第三章 中國歷代更改重復地名及其現實意義
第五節 結語和啟示
綜上所述，中國歷史上有六次大規模的更改重復地名行動，分別發生在秦及西漢初年、西晉太康元年（280年）、東晉南北朝時期、隋開皇十八年（598年）、唐天寶元年（742年）和民國年間。
從總體上看，歷代更改重復地名的方式有兩種，一種是加方位字、對稱字以資區別，常用的有“東”、“西”、“南”、“北”、“上”、“下”、“左”、“右”、“內”、“外”、“新”11個字。這種方式起源古老，秦漢及東晉南北朝時得到了廣泛運用，唐、宋時期使用頓然減少，元代以后縣級及其以上地名重名的改名就不大使用這種方式了。另一種方式是以其中一個地名為參照物不動，其他重復地名改動一字或另起新名。這后一種方式起源稍晚，在加修飾字已不能完全解決問題的時候顯示出它的優勢，以后在歷代更改重復地名中得到了廣泛運用，一直沿用至今。不過，就縣名用字完全重復而改來說，保留原名中一字與另起新名的例子，太康元年分別在33個和10個，開皇十八年分別為14個和75個，天寶元年分別為5個和42個，民國三年分別為29個和98個，可見重復縣名改名時，另起新名的例子越到后來越占多數，保留原名中的一字的例子越來越少。這說明更改重復縣名時，另起新名更具有生命力。
地名重名的種類，有北方與北方的重名，有南方與南方的重名，也有東部與西部的重名，但更多的是北方與南方的重名
。今就北方與南方重名的縣名而言，太康元年有37組42處，更改的全部是南方縣名；開皇十八年有22組28處，更改南方縣名13個，更改北方縣名15個，南、北改名數相差不大，說明隋朝已沒有歧視南方的社會心理了；但天寶元年有17組22處，更改南方縣名多達17處，而改掉北方縣名僅5個，似乎南方地名又成了犧牲品；民國三年有43組57處，更改南方縣名29個、更改北方縣名28個，南、北大體持平。這種更改重復縣名地域分布的差異由南北懸殊、到南北不均衡、再趨向于南北大體持平的過程，也是一個南北政治地位由不平等趨向平等的過程，中間曾經有過反復。
歷代更改重復地名的結果，應該說越到后代越有成效。太康元年43個重復縣名的更改，有6個縣名生存了一千七百多年之后，一直使用到今天，占14.0％；開皇十八年更改89個重復縣名后，有31個縣名存在一千四百年之后一直使用至今，占34.8％；天寶元年更改了的50個重復縣名中，也有15個使用至今，占30.0％；民國三年一月改名的127個重復縣名當中，有92個沿用至今，更占了72.4％。
至于歷代更改重復地名的內容，則包括了地名用字相同、相似、讀音相同三個方面，不過歷代均以更改地名用字相同為重點。開皇十八年更改重復縣名中，更改地名用字完全相同的有84個，占總數的94．4％，而更改地名用字相似、讀音相同的僅有5個，僅占總數的5.6％。唐開元十三年更改的六個州名，則全屬改掉文相類及聲相近者。天寶元年已更改的重復縣名中，更改地名用字完全相同的有47個，占總數的94.0％，更改地名讀音相同、用字相近的僅有3個，只占總數的6.0％。民國三年一月更改的重復縣名100％是改掉用字完全相同者。民國年間更改地名讀音相同的僅有一例：1946年7月，在陜西省境內，因同官縣與潼關縣讀音完全相同，將同官縣改名為銅川縣（今銅川市）
。
由此可知，中國歷代更改重復地名以改掉地名中完全相同的用字為重點，這方面歷代政府已發揮得淋漓盡致，所以自1945年以后全國已沒有縣級及其以上地名用字完全相同的情形了。今天，吉林省名與該省境內的吉林市名稱相同，江西的東鄉縣與甘肅的東鄉族自治縣名稱雖非完全相同，但應屬重名范圍
，以歷史的經驗而言，均宜改。國務院1986年1月23日發布的《地名管理條例》第四條也規定：“全國范圍內的縣、市以上名稱，不應重名”。
必須指出的是,江蘇南通縣于1992年改設通州市后，造成了與北京市通縣的重名，因為通縣縣城自金代以來一直稱“通州”，而且1997年通縣撤縣建區后，“通州市”與“通州區”已完全重名。本來，元、明、清以來南、北兩通州并存，本是不合理現象，故俗稱江蘇通州為“南通州”。1912年因避免重名而正式改江蘇通州為南通。這是順應歷史規律之舉，是一個進步。可是近年造成的南、北通州重新重名，是恢復了歷史上的不合理現象，是很不應該的，對政區地名作這樣的改名可以說是失敗的。
相對來說 ，更改地名用字相近、讀音相同兩個方面，歷代所做工作并不多，并且也很不夠，所以至今仍留下一些值得探討的問題。
地名用字相近方面，例子不少。例如今河南省境內，同時存在著沁陽、泌陽兩個縣級地名，沁、泌二字僅一筆之差，極易混淆。據說在1929～1930年蔣馮閻中原大戰期間，馮玉祥命令部下進駐沁陽，結果該部按時到達了泌陽，以致貽誤戰機。河南省境內，還既有郟縣、又有陜縣，“郟”、“陜”二字也易混。又如山西一省之內，古縣、吉縣并存，“古”、“吉”僅一筆之差，兩地之間又僅隔一臨汾市，也容易搞錯。據《1987年中華人民共和國行政區劃圖冊》，類似的情況還有：
義縣（遼寧縣名）～文縣（甘肅縣名） ，義烏（浙江縣名）～義馬（河南市名）
，
文安（河北縣名）～六安（安徽市名） ，天水（甘肅市名）～文水（山西縣名） ，
方山（山西縣名）～萬山（貴州特區名） ，龍川（廣東縣名）～龍州（廣西縣名） ，
永豐（江西縣名）～永平（云南縣名） ，永清（河北縣名）～永靖（甘肅縣名） ，
平原（山東縣名）～平泉（河北縣名） ，興文（四川縣名）～興義（貴州縣名） ，
興山（湖北縣名）～光山（河南縣名） ，成安（河北縣名）～武安（河北縣名） ，
慶云（河北縣名）～慶元（浙江縣名） ，安遠（江西縣名）～安達（黑龍江市名 ），
安國（河北縣名）～安圖（吉林縣名） ，汶川（四川縣名）～漢川（湖北縣名） ，
陽原（河北縣名）～陽泉（山西市名） ，托克遜（新疆縣名）～托克托（內蒙古縣名） ，
盂縣（山西縣名）～孟縣（河南縣名） ，張家川（甘肅縣名）～張家口（河北市名） ，
臨漳（河北縣名）～臨潭（甘肅縣名） ，洛陽（河南市名）～略陽（陜西縣名） ，
南匯（上海縣名）～南江（四川縣名） ，賓縣（黑龍江縣名）～濱縣（山東縣名） ，
和順（山西縣名）～和碩（新疆縣名） ，泰安（山東市名）～秦安（甘肅縣名） ，
浦江（浙江縣名）～蒲江（四川縣名） ，浦城（福建縣名）～蒲江（陜西縣名） ，
淳化（陜西縣名）～敦化（吉林市名） ，威寧（貴州縣名）～咸寧（湖北市名） ，
黃陵（陜西縣名）～黃陂（湖北縣名） ，彬縣（陜西縣名）～郴縣（湖南縣名） ，
清江（江西縣名）～靖江（江蘇縣名） ，新平（云南縣名）～新干（江西縣名） ，
鎮平（河南縣名）～鎮坪（陜西縣名） ，滕縣（山東縣名）～藤縣（廣西縣名） ，
青河（新疆縣名）～清河（河北縣名）～精河（新疆縣名） ，
清水（甘肅縣名）～清河（河北縣名）～清水河（內蒙古縣名） 。
國務院《關于地名命名、更名的暫行規定》第十條指出：“地名命名要簡明確切，不用生僻字和字形、字音容易混淆的字”；第十二條又指出：“凡不符合本規定第七、八、九、十條精神的，原則上應予更名”。此處所列38組形近地名，使用了字形容易混淆的字，不符合第十條之規定，故在適當時候均宜改名。
當然，十多年來的政區變化，有五對形近地名因改名而消失，如“清江縣”1988年改名樟樹市后，不再與“靖江縣”形近；又如滕縣、孟縣分別于1988年和1996年改為滕州市和孟州市，郴縣、濱縣則已撤銷。但是，沁陽縣于1989年改為縣級的沁陽市后，專名部分“沁陽”并未改變，仍與“泌陽”二字形近；興義縣、義烏縣、武安縣、安國縣、永城縣、漢川縣分別于1987年、1988年、1988年、1991年、1996年、1997年改為縣級市后同樣如此，黃陂縣1998年改為武漢市“黃陂區”后也一樣，地名用字形近的情況絲毫也沒有改變。這些地名的改名，既有經驗可資借鑒，也有教訓值得吸取。如何做好這些形近易訛地名的改名，還有待于進一步認真、細致的研究。
地名讀音方面，問題更多。中華人民共和國成立初期，全國縣級政區同音、同調、同省的地名有四起，即廣西的融縣與容縣、湖北的英山縣與應山縣、河北的薊縣與冀縣、云南的宜良縣與彝良縣。融縣于1952年改名融安縣后不再與容縣同音，應山縣于1988年改名廣水市后也不再與英山縣同音；薊縣于1973年劃歸天津直轄市后與冀縣不再同屬于同一省級政區，冀縣于1993年改名冀州市后也不再與薊縣同音；惟宜良、彝良二縣依然故我，如今仍并存于云南一省之內。
雖然，最近十多年來隨著政區的變動，部分讀音完全相同的地名已經消失
，但河南輝縣于1988年改為輝縣市，后并未避免與甘肅徽縣同音。在今天，甘肅有禮縣、四川有理縣、湖南有澧縣、河北有蠡縣，禮、理、澧、蠡四字均讀作lǐ。又，今貴州有息烽縣、遼寧有西豐縣、甘肅有西峰市，
息烽、西豐、西峰的漢語拼音均寫作Xīfēng 。在《2000年中華人民共和國行政區劃簡冊》中，讀音完全相同的地名還有：
安西縣（甘肅）與安溪縣（福建），均讀Anxī
Xiàn;
賓縣（黑龍江）與彬 縣（陜西），均讀Bīn Xiàn;
朝陽市（遼寧）與潮陽市（廣東），均讀Cháoyáng Shì;
阜寧縣（江蘇）與富寧縣（云南），均讀Fùníng Xiàn;
阜平縣（河北）與富平縣（陜西），均讀Fùpíng Xiàn;
阜陽市（安徽）與富陽市（浙江），均讀Fùyáng Shì;
衡山縣（湖南）與橫山縣（陜西），均讀Héngshān Xiàn;
華 縣（陜西) 與滑 縣（河南), 均讀Huà Xiàn;
會東縣（四川）與惠東縣（廣東），均讀Huìdōng Xiàn ；
吉安市（江西）與集安市（吉林），均讀Jí’ān Shì;
臨西縣（河北）與林西縣（內蒙古），均讀Línxī Xiàn;
靈川縣（廣西）與陵川縣（山西），均讀Língchuān Xiàn ；
瀘西縣（云南）與瀘溪縣（湖南），均讀Lúxī Xiàn ；
梅 縣（廣東）與眉 縣（陜西），均讀Méi Xiàn;
平山縣（河北）與屏山縣（四川），均讀Píngshān Xiàn;
平南縣（廣西）與屏南縣（福建），均讀Píngnán Xiàn;
青河縣（新疆）與清河縣（河北），均讀Qīnghé Xiàn;
淇 縣（河南）與祁 縣（山西），均讀Qí Xiàn;
渠 縣（四川）與衢 縣（浙江），均讀Qú Xiàn;
容 縣（廣西）與榮 縣（四川），均讀Róng Xiàn;
涉 縣（河北）與歙 縣（安徽），均讀Shè Xiàn;
太和縣（安徽）與泰和縣（江西），均讀Tàihé Xiàn;
桃源縣（湖南）與桃園縣（臺灣），均讀Táoyuán Xiàn;
天祝縣（甘肅）與天柱縣（貴州），均讀Tiānzhù Xiàn ；
微山縣（山東）與巍山縣（云南），均讀Wēishān Xiàn；
武義縣（浙江）與武邑縣（河北），均讀Wǔyì Xiàn;
鄉城縣（四川）與襄城縣（河南），均讀Xiāngchéng Xiàn;
新河縣（河北）與新和縣（新疆），均讀Xīnhé Xiàn ；
延津縣（河南）與鹽津縣（云南），均讀Yánjīn Xiàn;
鹽山縣（河北）與鉛山縣（江西），均讀Yánshān Xiàn;
宜良縣（云南）與彝良縣（云南），均讀Yíliáng Xiàn;
易 縣（河北）與義 縣（遼寧），均讀Yì Xiàn;
元陽縣（云南）與原陽縣（河南），均讀Yuányáng Xiàn;
越西縣（四川）與岳西縣（安徽），均讀Yuèxī Xiàn;
鄖 縣（湖北）與云 縣（云南），均讀Yún Xiàn;
鎮平縣（河南）與鎮坪縣（陜西），均讀Zhènpíng Xiàn;
鎮原縣（甘肅）與鎮沅縣（云南），均讀Zhènyuán Xiàn;
讀音相同但政區級別不同的地名有：
常寧（湖南一市）與長寧（四川一縣），均讀Chángníng;
貴陽（貴州一市）與桂陽（湖南一縣），均讀Guìyáng;
淮安（江蘇一市）與懷安（河北一縣），均讀 Huái’ān;
雞西（黑龍江一市）與績溪（安徽一縣），均讀Jīxī;
吉林（ 省 名 ）與 吉林（ 市 名 ），均讀 Jílín;
蘭溪（浙江一市）與蘭西（黑龍江一縣），均讀Lánxī;
陸豐（廣東一市）與祿豐（云南一縣），均讀 Lùfēng ;
廉江（廣東一市）與連江（福建一縣），均讀 Liánjiāng;
南平（福建一市）與南坪（四川一縣），均讀 Nánpíng;
萍鄉（江西一市）與平鄉（河北一縣），均讀 Píngxiāng;
潛江（湖北一市）與黔江（重慶一縣），均讀 Qiánjīang;
泉州（福建一市）與全州（廣西一縣），均讀 Quánzhōu;
榮城（山東一市）與容城（河北一縣），均讀 Róngchéng;
銅仁（貴州一市）與同仁（青海一縣），均讀 Tóngrén;
益陽（湖南一市）與弋陽（江西一縣），均讀 Yìyáng;
沅江（湖南一市）與元江（云南一縣），均讀 Yuánjiāng;
運城（山西一市）與鄆城（山東一縣），均讀 Yùnchéng ；
中山（廣東一市）與鐘山（廣西一縣），均讀 Zhōngshān ；
保山（云南一市）與寶山（上海、雙鴨山市轄區名），均讀B?oshān ；
忻州（山西一市）與新洲（武漢市轄區名），均讀 Xīnzhōu 。
國務院《關于地名命名、更名的暫行規定》第八條指出：“全國縣以上名稱，避免用同音漢字命名地名”；第十條指出：“地名命名要簡明確切，不用生辟和字形、字音容易混淆的字”；第十二條又規定：“凡不符合本規定第七、八、九、十條精神的，原則上應予更名”。1986年頒布的《地名管理條例》第四條則指出：“全國范圍內的縣、市以上名稱，不應重名，并避免同音”。由此可見，此處所列39組81處地名讀音完全相同（其中青河與清河、鎮平與鎮坪還是兩對形近地名）和21組音同但政區級別不同的地名，并不完全符合《暫行規定》和《管理條例》，故在適當的時候均宜改名。對于這60組地名如何進行地名的國家標準化和國際標準化，既要考慮到歷史的傳統，也要顧及現狀，所以今后的任務是非常艱巨的。
（本章原發表于《歷史研究》2000年第4期）
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