孫雅彬
走私牛
說(shuō)老實(shí)話，咱們?nèi)送?duì)不起人家牛，不僅吃其肉喝其奶寢其皮，還讓人家在地里干最苦最累的活。表面上是咱喂養(yǎng)人家，其實(shí)，是人家為咱服務(wù)。牛年到了，不想寫什么贊歌，就講點(diǎn)牛的故事吧。
讓我們到宋代去瞧一瞧。那時(shí)候無(wú)論國(guó)營(yíng)私營(yíng)，牧牛業(yè)都比較發(fā)達(dá)。
在江浙一帶，牛的生活待遇很高。據(jù)記載，冬天“密閉其欄，重藁以藉之。暖日可愛(ài)，則牽出就日，去穢而加新。又日取新草于山，唯恐其一不飯也�！倍彀雅２卦诿懿煌革L(fēng)的圈里貓冬，好吃好喝好招待，趕上艷陽(yáng)高照的好天氣，才牽出去曬曬太陽(yáng)補(bǔ)補(bǔ)鈣。按照陸游在《農(nóng)家歌》一詩(shī)中的說(shuō)法，“村東買牛犢，舍北作牛屋。飯后三更起，夜寐不敢熟�！崩习傩諏�(duì)牛照顧得可說(shuō)是無(wú)微不至。
當(dāng)然，并不是所有的牛都這么幸福。在廣西，養(yǎng)牛就很粗放，冬天養(yǎng)在巖洞里，夏天趕到水洼中，平時(shí)也很少配給專門的飼料，大多“任其放牧，未嘗喂飼”。
因此有評(píng)論說(shuō)，“浙牛所以勤苦而永年者，非特天產(chǎn)之良，人為之助亦多矣”。表面上看，廣西牛不如江浙牛吃苦耐用，實(shí)則是人在養(yǎng)牛上投入的精力不夠。幾分汗水幾分收獲，春天把初生的牛犢扔到野外不管不顧，到了年底想牽回來(lái)壯牛一頭，怎么可能。畜力資源管理如此，人力資源管理同理。唯有悉心關(guān)愛(ài)員工，員工才能像老黃牛一樣“勤苦永年”。
在廣東等地，養(yǎng)牛的人多，以至于牛多賤賣。在北方視為至寶的牛們，被當(dāng)?shù)匕傩找曌髌匠Ｖ铮械募彝グ雅Ｓ米骷漓肫罚磕暝讱⒁活^，這在北方簡(jiǎn)直不可想象。
牛多價(jià)低這一利好消息，每年都會(huì)吸引大批江西人南來(lái)購(gòu)買。他們趁著農(nóng)閑時(shí)節(jié)“相約入南販牛”，稱為“作冬”。地方州郡長(zhǎng)官發(fā)布公告開(kāi)征活牛貿(mào)易稅，名曰“販牛稅”。由于活牛交易十分火爆，數(shù)量頗大，販牛稅越收越多，漸漸在地方財(cái)政中占有了一席之地，只要有牛叫的地方，就有政府嘩嘩坐地收錢的聲音。
不過(guò)，這販牛稅一收，牛價(jià)平白無(wú)故地就躥上去一截。賣牛的沒(méi)得著實(shí)惠，買牛的也吃了虧，兩不情愿。于是，雙方伙同著打起了走私的主意。
根據(jù)《建炎以來(lái)系年要錄》的記載，南宋紹興年間有個(gè)鄭莊渡口，每年走私牛達(dá)到70000至80000頭，史稱“牛于鄭莊私度，每歲春秋三綱至七八萬(wàn)頭，所收稅錢固無(wú)幾矣�！笨梢韵胍�(jiàn)，走私牛的渡口顯然不會(huì)只有鄭莊一地。走私牛的規(guī)模有多大，由此可見(jiàn)一斑。
當(dāng)然，政府并不是雁過(guò)拔毛的地頭蛇，收上來(lái)的稅往往能夠集中力量辦大事。在災(zāi)荒之年，或者是瘟疫流行之時(shí)，政府大多減免交易稅。據(jù)《宋會(huì)要輯稿》記載，北宋真宗咸平年間瘟疫爆發(fā)，政府遂發(fā)布公告，“諸道牛疫，人有買賣耕牛者免稅”。
如果老百姓為了活命賤賣耕牛，政府也會(huì)出資代購(gòu)，這時(shí)收上來(lái)的稅金就派上了大用場(chǎng)。比如北宋英宗在位時(shí)，河北災(zāi)荒，而后又發(fā)生地震，百姓為維持生計(jì)紛紛出賣耕牛。澶州知州劉煥見(jiàn)此情景，下令悉數(shù)買進(jìn)。待熬過(guò)災(zāi)荒，百姓重新返回田地開(kāi)始農(nóng)耕，他又以原價(jià)賣出。這樣一來(lái)，既解決了百姓度過(guò)災(zāi)年的生活難題，又確保了一批耕牛不被賤賣濫殺，為災(zāi)后盡快恢復(fù)生產(chǎn)提供了畜力。
牛肉稅
牛是農(nóng)耕時(shí)代寶貴的社會(huì)財(cái)富。宋代法律規(guī)定嚴(yán)禁屠殺耕牛。要?dú)�，也得向政府�?bào)告緣由，由官家統(tǒng)一來(lái)殺。
編訂于北宋初年的《宋刑統(tǒng)》中，有“諸故殺官私牛者，徒一年半”、“主自殺牛馬者徒一年”的法條。到了南宋，刑罰更重，“諸故殺官私馬牛徒三年”。即便是致傷致殘，只要影響了正常使用，一律按殺死罪對(duì)待。如果殺死自家養(yǎng)的牛，則要?jiǎng)趧?dòng)改造一年半，一下子比北宋多出了半年。
可是法律條文再細(xì)密，再嚴(yán)厲，也有不怕?lián)浠鸬娘w蛾。在一些地區(qū)，老百姓不僅不把禁令放在心上，而且大吃特吃牛肉，甚至有“一鄉(xiāng)皆食�！钡膲延^景象。
那時(shí)候，宮廷以吃羊肉為美，老百姓卻“以牛肉為上味”。受利益驅(qū)動(dòng)，不少投機(jī)分子積極揮起屠刀，史稱“不逞之輩競(jìng)于屠殺”。據(jù)記載，從洛陽(yáng)到開(kāi)封，“鬻牛肉者甚眾”，公然買賣牛肉的店鋪隨處可見(jiàn)。
諸位若要問(wèn)上一句，地方官就這么不聞不問(wèn)，難道他們都是瞎子嗎？回答還真是肯定的。在吃牛肉這個(gè)事情上，絕大多數(shù)地方官都選擇了做睜眼瞎。地方官自然有他們的小算盤，不外是讓錢包盡快鼓起來(lái)。不過(guò)您可別給想歪了，他們并不是為了個(gè)人致富，而是增加地方收入。
早在宋代初年，一些地方面對(duì)百姓殺牛吃牛的“反動(dòng)”行徑，就沒(méi)有嚴(yán)格依照法律規(guī)定搞嚴(yán)打，而是就坡下驢，開(kāi)征牛肉稅。其實(shí)，這么做并非沒(méi)有道理。保護(hù)耕牛的理念沒(méi)有錯(cuò)，但各地區(qū)情況不同，在那些活牛多如牛毛的地方，牛并不是稀缺性生產(chǎn)資料，甚至與家養(yǎng)雞鴨沒(méi)什么差別，殺來(lái)吃肉，談不上有多影響農(nóng)耕。放開(kāi)屠牛禁令，打開(kāi)牛肉市場(chǎng)，一方面豐富了人民群眾的菜籃子，一方面豐滿了地方政府的腰包，堪稱雙贏。
可惜人無(wú)百日好，花無(wú)百日紅。公元1031年，山東萊州知州張周物對(duì)這個(gè)事兒看不過(guò)去，跟仁宗打了個(gè)小報(bào)告，說(shuō)“官禁屠牛，而州場(chǎng)稅膀有收算之文”。意思是官家明明禁止殺牛，卻還要收牛肉稅，這不是自相矛盾嗎？嚴(yán)禁殺牛的口號(hào)響徹云霄，滿大街卻牛肉飄香，很不像話。說(shuō)小了，是管理不到位，說(shuō)大了就是公然對(duì)抗朝廷啊。
張周物同志這一番話，說(shuō)的不無(wú)道理，卻也沒(méi)什么道理。道理在于，地方執(zhí)行力不夠，蔑視國(guó)法，蔑視朝廷權(quán)威。他的沒(méi)道理在于，忽視地方特點(diǎn)，開(kāi)展工作搞一刀切。官僚主義的公文從來(lái)不管地方實(shí)際，全國(guó)山河一張紙地發(fā)將下去。這么一級(jí)一級(jí)地拍下來(lái)，地方上能有啥辦法，只好拿形式主義的擋箭牌，防防官僚主義猛箭。
牢騷歸牢騷，不管怎樣，這事兒最后讓皇帝大人知道了。于是，從宋初到仁宗，糊了七十多年的窗戶紙終于捅破，牛肉稅自此廢止。
發(fā)布日期：2009-01-20