今有巨廈，更歷千歲，瓦墁毀壞，榱棟崩折，非不枵然大也，風(fēng)雨猝集，則傾圮必
矣。而室中之人，猶然酣嬉鼾臥，漠然無(wú)所聞見(jiàn)；或則睹其危險(xiǎn)，惟知痛哭，束手待斃， 不思拯救；又其上者，補(bǔ)苴罅漏，彌縫蟻穴，茍安時(shí)日，以覬有功。此三人者，用心不
同，漂搖一至，同歸死亡。善居室者，去其廢壞，廓清而更張之，鳩工庀材，以新厥構(gòu)， 圖始雖艱，及其成也，輪焉奐焉，高枕無(wú)憂也。惟國(guó)亦然，由前之說(shuō)罔不亡，由后之說(shuō)
罔不強(qiáng)。
印度，大地最古之國(guó)也，守舊不變，夷為英藩矣；突厥地跨三洲，立國(guó)歷千年，而
守舊不變，為六大國(guó)執(zhí)其權(quán)，分其地矣；非洲廣袤，三倍歐土，內(nèi)地除沙漠一帶外，皆 植物饒衍，畜牧繁盛，土人不能開(kāi)化，拱手以讓強(qiáng)敵矣；波蘭為歐西名國(guó)，政事不修，
內(nèi)訂日起，俄普奧相約，擇其肉而食矣；中亞洲回部，素號(hào)驍悍善戰(zhàn)斗，而守舊不變， 俄人鯨吞蠶食，殆將盡之矣；越南、緬甸、高麗，服屬中土，漸染習(xí)氣，因仍弊政，薾
蘼不變，漢官威儀，今無(wú)存矣。今夫俄，宅苦寒之地，受蒙古鈐轄，前皇殘暴，民氣凋 喪，岌岌不可終日，自大彼得游歷諸國(guó)，學(xué)習(xí)工藝，歸而變政，后王受其方略，國(guó)勢(shì)日
盛，辟地?cái)?shù)萬(wàn)里也；今夫德，列國(guó)分治，無(wú)所統(tǒng)紀(jì)，為法所役，有若奴隸，普人發(fā)憤興 學(xué)練兵，遂蹶強(qiáng)法，霸中原也；今夫日本，幕府專政，諸藩力征，受俄、德、美大創(chuàng)，
國(guó)幾不國(guó)，自明治維新，改弦更張，不三十年，而奪我琉球，割我臺(tái)灣也。又如西班牙、 荷蘭，三百年前，屬地徧天下，而內(nèi)治稍弛，遂即陵弱，國(guó)度夷為四等；暹羅處緬越之間，同一綿薄，而稍自振厲，則巋然尚存。記曰："不知來(lái)，視諸往。"又曰："前車(chē)
覆，后車(chē)戒。"大地萬(wàn)國(guó)，上下百年間，強(qiáng)盛弱亡之故，不爽累黍，蓋其幾之可畏如此也。
中國(guó)立國(guó)之古等印度，土地之沃邁突厥，而因沿積敝，不能振變，亦伯仲于二國(guó)之
間，以故地利不辟，人滿為患。河北諸省，歲雖中收，猶道殣相望；京師一冬，死者千 計(jì)；一有水旱，道路不通，運(yùn)賑無(wú)術(shù)，任其填委，十室九空；濱海小民，無(wú)所得食，逃
至南洋美洲諸地，鬻身為奴，猶被驅(qū)迫，喪斧以歸；馴者轉(zhuǎn)于溝壑，黠者流為盜賊，教 匪會(huì)匪，蔓延九州，伺隙而動(dòng)；工藝不興，商務(wù)不講，土貨日見(jiàn)減色，而他人投我所好，
制造百物，暢銷(xiāo)內(nèi)地，漏卮日甚，脂膏將枯；
學(xué)校不立，學(xué)子于帖括外，一物不知，其上者考據(jù)詞章，破碎相尚，語(yǔ)以瀛海，瞠
目不信；又得官甚難，治生無(wú)術(shù)，習(xí)于無(wú)恥，懵不知怪；兵學(xué)不講，綠營(yíng)防勇，老弱癖 煙，兇悍騷擾，無(wú)所可用，一旦軍興，臨時(shí)募集，半屬流匄，器械窳苦，饟糈微薄，偏
裨以上，流品猥雜，一字不識(shí)，無(wú)論讀圖，營(yíng)例不諳，無(wú)論兵法，以此與他人學(xué)問(wèn)之將、 紀(jì)律之師相遇，百戰(zhàn)百敗，無(wú)待交綏；官制不善，習(xí)非所用，用非所習(xí)，委權(quán)胥吏，百弊蝟起，一官數(shù)人，一人數(shù)官，牽制推諉，一事不舉，保獎(jiǎng)矇混，鬻爵充塞，朝為市儈，
夕登顯秩，宦途壅滯，候補(bǔ)窘悴，非鉆營(yíng)奔競(jìng)，不能療饑，俸廉微薄，供億繁浩，非貪 污惡鄙，無(wú)以自給。限年繩格，雖有奇才，不能特達(dá)，必俟其筋力既衰，暮氣將深，始
任以事，故肉食盈廷，而乏才為患。法敝如此，雖敵國(guó)外患晏然無(wú)聞，君子猶或憂之， 況于以一羊處群虎之間，抱火厝之積薪之下而寢其上者乎。
孟子曰："國(guó)必自伐，然后人伐之。"又曰："未聞以千里畏人者也。"又曰：
"能治其國(guó)家，誰(shuí)敢侮之。"中國(guó)戶口之眾，冠于大地；幅員式廓，亦俄、英之亞也；
礦產(chǎn)充溢，積數(shù)千年未經(jīng)開(kāi)采；土地沃衍，百植并宜，國(guó)處溫帶，其民材智；君權(quán)統(tǒng)一， 欲有興作，不患阻撓；此皆歐洲各國(guó)之所無(wú)也。夫以舊法之不可恃也如彼，新政之易為
功也又如此，何舍何從，不待智者可以決矣。
難者曰："今日之法匪今伊昔，五帝三王之所遞嬗，三祖八宗之所詒謀，累代率由，
歷有年所，必謂易道乃可為治，非所敢聞。"釋之曰：不能創(chuàng)法，非圣人也；不能隨時(shí)， 非圣人也。上觀百世，下觀百世，經(jīng)世大法，惟本朝為善變。入關(guān)之初，即下薙發(fā)之令，
頂戴翎枝，端罩馬褂，古無(wú)有也，則變服色矣；用達(dá)海創(chuàng)國(guó)書(shū)，借蒙古字以附滿洲音， 則變文字矣；用湯若望、羅雅谷作憲書(shū)，參用歐羅巴法，以改大統(tǒng)歷，則變歷法矣；圣
祖皇帝永免滋生人口之賦，并入地賦，自商鞅以來(lái)計(jì)人之法，漢武以來(lái)課丁之法，無(wú)有 也，則變賦法矣；
舉一切城工河防，以及內(nèi)廷營(yíng)造，行在治蹕，皆雇民給直，三王于農(nóng)隙使民，用民
三日，且無(wú)有也，則變役法矣；平民死刑，別為二等，曰情實(shí)，曰緩決，猶有情實(shí)而不 予句者，仕者罪雖至死，而子孫考試入仕如故，如前代所沿，夷三族之刑，發(fā)樂(lè)籍之刑，
言官受廷杖，下鎮(zhèn)扶司獄之刑，更無(wú)有也，則變刑法矣。至于國(guó)本之說(shuō)，歷代所重，自 理密親王之廢，世宗創(chuàng)為密緘之法，高宗至于九降綸音，編為《儲(chǔ)貳金鑒》，為世法戒，
而懵儒始知大計(jì)矣；巡幸之典，諫臣所爭(zhēng)，而圣相、高宗，皆數(shù)幸江南，木蘭秋狝，歲 歲舉行，昧者或疑之，至仁宗貶謫松筠，宣示講武習(xí)勞之意，而庸臣始識(shí)苦心矣；漢、魏、宋、明，由旁支入繼大統(tǒng)者，輒議大禮，爭(zhēng)訟，高宗援據(jù)禮經(jīng)，定本生父母之
稱，取葬以士、祭以大夫之義，圣人制禮，萬(wàn)世不易，觀于醇賢親王之禮，而天下翕然 稱頌矣；
凡此皆本朝變前代之法，善之又善者也。至于二百余年，重熙累洽，因時(shí)變制，未易縷數(shù)，數(shù)其犖犖大者：崇德以前，以八貝勒分治所部，太宗與諸兄弟，朝會(huì)則共坐，
餉用則均出，俘虜則均分，世祖入關(guān)，始嚴(yán)天澤之分，裁抑諸王驕蹇之習(xí)，遂壹寰宇， 詒謀至今矣；累朝用兵，拓地?cái)?shù)萬(wàn)里，膺閫外之寄，多用滿、蒙，逮文宗而兼用漢人，輔臣文慶力贊成之，而曾、左諸公遂稱名將矣；八旗勁旅，天下無(wú)敵，既削平前三藩、
后三藩，乾隆中屢次西征，猶復(fù)簡(jiǎn)調(diào)前往，朝馳羽檄，夕報(bào)捷書(shū)，逮宣宗時(shí)，而知索倫 兵不可用，三十年來(lái)，殲蕩流寇，半賴召募之勇以成功，而同治遂號(hào)中興矣；內(nèi)而治寇，
始用堅(jiān)壁清野之法，一變而為長(zhǎng)江水師，再變而為防河圈禁矣；
外而交鄰，始用閉關(guān)絕市之法，一變而通商者十?dāng)?shù)國(guó)，再變而命使者十?dāng)?shù)國(guó)矣：此又以本朝變本朝之法者也。吾聞圣者慮時(shí)而動(dòng)，使圣祖、世宗生于今日，吾知其變法之
銳，必不在大彼得、威廉第一、睦仁之下也。記曰："法先王者法其意。"今泥祖宗之法而戾祖宗之意，是烏得為善法祖矣乎？
中國(guó)自古一統(tǒng)，環(huán)列皆小蠻夷，但虞內(nèi)憂，不患外侮，故防弊之意多，而興利之意
少，懷安之念重，而慮危之念輕。秦后至今，垂二千年，時(shí)局匪有大殊，故治法亦可不 改。國(guó)初因沿明制，稍加損益，稅斂極薄，征役幾絕；取士以科舉，雖不講經(jīng)世，而足
以飏太平；選將由行伍，雖未嘗學(xué)問(wèn)，然足以威萑苻；任官論資格，雖不得異材，而足 以止奔競(jìng)；天潢外戚，不與政事，故無(wú)權(quán)奸僭恣之虞；督撫監(jiān)司，互相牽制，故無(wú)藩鎮(zhèn)
跋扈之患。使能閉關(guān)畫(huà)界，永絕外敵，終古為獨(dú)立之國(guó)，則墨守斯法，世世仍之，稍加 整頓，未嘗不足以治天下，而無(wú)如其忽與泰西諸國(guó)相遇也。泰西諸國(guó)并立，大小以數(shù)十
計(jì)，狡焉思啟，互相猜忌，稍不自振，則滅亡隨之矣。故廣設(shè)學(xué)校，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)會(huì)，懼人才 不足，而國(guó)無(wú)與立也；振興工藝，保護(hù)商業(yè)，懼利源為人所奪，而國(guó)以窮蹙也；將必知
學(xué)，兵必識(shí)字，日夜訓(xùn)練，如臨大敵，船械新制，爭(zhēng)相駕尚，懼兵力稍弱，一敗而不可 振也；自余庶政，罔不如是，日相比較，日相磨厲，故其人之才智，常樂(lè)于相師，而其
國(guó)之盛強(qiáng)，常足以相敵，蓋舍是不能圖存也。而所謂獨(dú)立之國(guó)者，目未見(jiàn)大敵，侈然自 尊，謂莫已若，又欺其民之馴弱而凌牿之，慮其民之才智而束縛之，積弱凌夷，日甚一
日，以此遇彼，猶以敝癰當(dāng)千鈞之弩，故印度、突厥之覆轍，不絕于天壤也。
難者曰："法固因時(shí)而易，亦因地而行。今子所謂新法者，西人習(xí)而安之，故能有
功，茍遷其地則弗良矣。"釋之曰：泰西治國(guó)之道，富強(qiáng)之原，非振古如茲也，蓋自百 年以來(lái)焉耳。
舉官新制，起于嘉慶十七年；民兵之制，起于嘉慶十七年；工藝會(huì)所，起于道光四
年；農(nóng)學(xué)會(huì)，起于道光二十八年；國(guó)家撥款以興學(xué)校，起于道光十三年；報(bào)紙免稅之議，起于道光十六年；郵政售票，起于道光十七年；輕減刑律，起于嘉慶二十五年；汽機(jī)之
制，起于乾隆三十四年；行海輪船，起于嘉慶十二年；鐵路起于道光十年；電線起于道 光十七年；自馀一切保國(guó)之經(jīng)，利民之策，相因而至，大率皆在中朝嘉、道之間。蓋自
法皇拿破侖倡禍以后，歐洲忽生動(dòng)力，因以更新。
至其前此之舊俗，則視今日之中國(guó)無(wú)以遠(yuǎn)過(guò)，惟其幡然而變，不百年間，乃浡然而興矣。然則吾所謂新法者，皆非西人所故有，而實(shí)為西人所改造，改而施之西方，與改
而施之東方，其情形不殊，蓋無(wú)疑矣。況蒸蒸然起于東土者，尚明有因變致強(qiáng)之日本乎。
難者曰："子言辯矣！然伊川被發(fā)，君子所嘆。用彝變夏，究何取焉？"釋之曰：
孔子曰："天子失官，學(xué)在四彝。《春秋》之例，彝狄進(jìn)至中國(guó)，則中國(guó)之。古之圣人未嘗以學(xué)于人為慚德也。然此不足以服吾子，請(qǐng)言中國(guó)：有土地焉，測(cè)之、繪之、化之、分之，審其土宜，教民樹(shù)藝，神農(nóng)后稷，非西人也；度地居民，歲杪制用，夫家眾寡，
六畜牛羊，纖悉書(shū)之，《周禮》《王制》，非西書(shū)也；八歲入小學(xué)，十五就大學(xué)，升造 爵官，皆俟學(xué)成，癢序?qū)W校，非西名也；謀及卿士，謀及庶人，國(guó)疑則詢，國(guó)遷則詢，議郎博士，非西官也；流宥五刑，疑獄眾共，輕刑之法，陪審之員，非西律也；三老嗇
夫，由民自推，辟署功曹，不用他郡，鄉(xiāng)亭之官，非西秩也；
爾無(wú)我叛，我無(wú)強(qiáng)賈，商約之文，非西史也；交鄰有道，不辱君命，絕域之使，非
西政也；邦有六職，工與居一，國(guó)有九經(jīng)，工在所勸，保護(hù)工藝，非西例也；當(dāng)寧而立，當(dāng)扆而立，禮無(wú)不答，旅揖士人，禮經(jīng)所陳，非西制也；天子巡守，以觀民風(fēng)，皇王大典，非西儀也；地有四游，地動(dòng)不止，日之所生為星，毖緯雅言，非西文也；腐水離木，均發(fā)均縣，臨鑒立景，蛻水謂氣，電緣氣生，墨翟、亢倉(cāng)、關(guān)尹之徒，非西儒也。故夫
法者天下之公器也，征之域外則如彼，考之前古則如此，而議者猶曰"彝也，彝也"而
棄之，必舉吾所固有之物不自有之，而甘心以讓諸人，又何取耶？
難者曰："子論誠(chéng)當(dāng)，然中國(guó)當(dāng)敗衂之后，窮蹙之日，慮無(wú)馀力克任此舉，強(qiáng)敵交逼，眈眈思啟，亦未必能吾待也。"
釋之曰：日本敗于三國(guó)，受迫通商，反以成維新之功；法敗于普，為城下之盟，償
五千兆福蘭格，割?yuàn)W斯、鹿林兩省，此其痛創(chuàng)，過(guò)于中國(guó)今日也。然不及十年，法之盛 強(qiáng)，轉(zhuǎn)逾疇昔。然則敗衂非國(guó)之大患，患不能自強(qiáng)耳。孟子曰："國(guó)家閑暇，及是時(shí)明
其政刑，雖大國(guó)必畏之矣。"又曰："國(guó)家閑暇，及是時(shí)般樂(lè)怠敖，是自求禍也。"泰
西各國(guó)，磨牙吮血，伺于吾旁者固屬有人；其顧惜商務(wù)，不欲發(fā)難者，亦未始無(wú)之。徒 以我晦盲太甚，厲階孔繁，用啟戎心，亟思染指。及今早圖，示萬(wàn)國(guó)以更新之端，作十年保太平之約，亡羊補(bǔ)牢，未為遲也。
天下之為說(shuō)者，動(dòng)曰一勞永逸。此誤人家國(guó)之言也。今夫人一日三食，茍有持說(shuō)者
曰：一食永飽，雖愚者猶知其不能也，以飽之后歷數(shù)時(shí)而必饑，饑而必更求食也。今夫 立法以治天下，則亦若是矣。法行十年，或數(shù)十年，或百年而必敝，敝而必更求變，天
之道也。故一食而求永飽者必死，一勞而求永逸者必亡。今之為不變之說(shuō)者，實(shí)則非真 有見(jiàn)于新法之為民害也，夸毗成風(fēng)，憚?dòng)谂d作，但求免過(guò)，不求有功。
又經(jīng)世之學(xué)，素所未講，內(nèi)無(wú)宗主，相從吠聲。聽(tīng)其言論，則日日痛哭，讀其詞章，則字字孤憤。叩其所以圖存之道，則眙然無(wú)所為，對(duì)曰：天心而已，國(guó)運(yùn)而已，無(wú)可為
而已，委心袖手，以待覆亡。噫，吾不解其用心何在也。
要而論之，法者天下之公器也，變者天下之公理也。大地既通，萬(wàn)國(guó)蒸蒸，日趨于上，大勢(shì)相迫，非可閼制，變亦變，不變亦變。變而變者，變之權(quán)操諸已，可以保國(guó)，可以保種，可以保教；不變而變者，變之權(quán)讓諸人，束縛之，馳驟之。嗚呼！則非吾之
所敢言矣。是故變之途有四：其一，如日本，自變者也；其二，如突厥，他人執(zhí)其權(quán)而 代變者也；其三，如印度，見(jiàn)并于一國(guó)而代變者也；其四，如波蘭，見(jiàn)分于諸國(guó)而代變者也。吉兇之故，去就之間，其何擇焉？（詩(shī)）曰："嗟我兄弟，邦人諸友，莫肯念亂，誰(shuí)無(wú)父母？"（傳）曰："嫠婦不恤其緯，而憂宗周之霣，為將及焉。"此固四萬(wàn)萬(wàn)人之所同也。彼猶太之
種，迫逐于歐東；非洲之奴，充斥于大地，嗚呼！夫非猶是人類也歟。
