通過上述一系列變革活動，社會剝削關(guān)系以及建立于此基礎(chǔ)上之土地制度都發(fā)生了根本性的變化，而剝削關(guān)系變化最根本的一點(diǎn)，便是剝削者控制被剝削者的形式發(fā)生了根本性的變化。
無論在任何社會，剝削者控制被剝削者是剝削得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，其差別僅僅在于控制方式的不同。西周時(shí)期，剝削者控制被剝削者是通過“族”、“邑”之類前資本主義公社這一中間環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的，公社的自控制、自調(diào)節(jié)機(jī)制，使公社成員很難隨意脫離公社，因而，剝削者的控制只要達(dá)于公社即可，其下的控制則由公社去執(zhí)行。公社的瓦解，公社反抗剝削的斗爭，使剝削者逐漸失去公社這一實(shí)現(xiàn)剝削的得力工具，他們不得不變換控制被剝削者的形式，把控制深入下去，最后直達(dá)其個(gè)人或家庭，這便是春秋戰(zhàn)國時(shí)期經(jīng)濟(jì)關(guān)系變革最基本或最核心的內(nèi)容。變革伊始，無論對剝削者還是被剝削者，公社依然發(fā)生著巨大影響。被剝削者熟悉這種社會組織形式，并希望通過它的自調(diào)節(jié)和互助機(jī)制來解決自己的各種實(shí)際問題，而剝削者則迷戀作為實(shí)現(xiàn)剝削最好工具的公社，竭力重新使用或模仿公社的種種形式，通過國家行政干預(yù)，強(qiáng)制將被剝削者“家”或“夫”按某種人為的規(guī)格編制起來，試圖以這種行政的組織起到公社那種中間環(huán)節(jié)的作用，其典型形態(tài)就是書社。然而，剝削方式畢竟發(fā)生了根本性的變化，公社的自我調(diào)節(jié)控制機(jī)制已不復(fù)存在，新的對被剝削者的控制直達(dá)于“家”，內(nèi)容決定形式，這就決定了書社只能是一種過渡的、中間的形態(tài)，新內(nèi)容最終必然要求拋棄舊形式，這也就決定它必然為新形式所取代。這種新形式完全拋棄了以被剝削者人身為基礎(chǔ)模仿公社的行政編制形式，而直接采取地域性的行政組織形式，諸如縣、鄉(xiāng)、亭、里等等。由此，新的剝削關(guān)系從內(nèi)容到形式就都建立了起來。戰(zhàn)國時(shí)期完成了這一變革，并由此確立了此后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)剝削者與被剝削者之間關(guān)系、以及建立于此基礎(chǔ)上之土地制度的基本格局。春秋戰(zhàn)國時(shí)期的變革，濫觴于管仲，集成于商鞅，其間一脈相承，是一個(gè)完整的過程。
通過春秋戰(zhàn)國時(shí)期變革所形成的新的剝削關(guān)系有如下一些基本特征。
１．“家”被作為基本的被剝削對象。
西周時(shí)期，“族”、“邑”等主要以血族關(guān)系為基本紐帶而組成的集團(tuán)，是被剝削的最基本單位，而這時(shí)“家”變?yōu)樽罨镜谋粍兿鲉挝�。其典型形態(tài)如在戰(zhàn)國所見：
……就為五大夫，則稅邑三百家。故爵五大夫，皆有賜邑三百家，有賜稅三百家。爵五大夫，有稅邑六百家者，受客。（《商君書·境內(nèi)》。）
功賞相長也，五甲首而隸五家。（《荀子·議兵》。）
當(dāng)有書社存在時(shí)，盡管賜予的被剝削者以書社或“邑”為度量單位，但如管仲變革時(shí)“制鄙，三十家為邑，邑有司”（《國語·齊語》。），其中所包含的“家”有確定數(shù)目，一定數(shù)目的書社或“邑”即等于一定數(shù)目的“家”。另外，由“邑有司”亦可知，國家在書社或“邑”中設(shè)有最基層的行政人員，用以控制其中的“家”。
２．嚴(yán)密控制或編制“家”。
在實(shí)行對“族”、“邑”予以集團(tuán)整體剝削的西周時(shí)期，國家對勞動者人身并不施以直接控制，“宣王料民”事件即是證據(jù)。這個(gè)時(shí)期，則形成了嚴(yán)密的戶籍管理制度，例如《周禮》所見：“以時(shí)登其夫家之眾寡�！�（《周禮·地官·遂師》。）“司民，掌登萬民之?dāng)?shù)。自生齒以上，皆書于版。辨其國中，與其都鄙，及其郊野。異其男女，歲登下其死生�！�（《周禮·秋官·司民》。）商鞅變法后秦國同樣：“四境之內(nèi)，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削�！�（《商君書·境內(nèi)》。）同時(shí)采用什伍聯(lián)保制控制勞動者，如《周禮》所見之“令五家為比，使之相保，五比為閭，使之相受……”（《周禮·地官·大司徒》。）商鞅變法時(shí)“令民為什伍，而相牧司連坐。”（《史記·商君列傳》。）禁民隨意遷徙，如《周禮》“徙于國中及郊，則從而授之，若徙于他，則為之旌節(jié)而行之，若無授無節(jié)，則唯圜土內(nèi)之。”（《周禮·地官·比長》。）《商君書》所見之“廢逆旅”、“使民無得擅徙”（《商君書·墾令》。）等等。
３．以“家”或“夫”為單位由國家授田。
西周時(shí)期，被剝削者用以實(shí)現(xiàn)必要勞動的土地由公社自行分配和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)剩余勞動的土地則在此外，剝削者只關(guān)心并干預(yù)后一部分土地。這個(gè)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)必要勞動與實(shí)現(xiàn)剩余勞動的土地在空間上已合并為一，通過實(shí)施國家授田制度，勞動者與生產(chǎn)資料土地得以充分結(jié)合。這種授田制度如我們前面已討論過那樣，自春秋開始實(shí)施，至戰(zhàn)國則全面普及。
４．國家直接干預(yù)各項(xiàng)生產(chǎn)活動。
“族”、“邑”時(shí)期，各項(xiàng)生產(chǎn)活動主要由公社內(nèi)部自行安排、調(diào)節(jié)，只是在用以實(shí)現(xiàn)剩余勞動的“田”上，方有剝削者對生產(chǎn)活動的直接干預(yù)，而且主要是監(jiān)督耕種收獲。這個(gè)時(shí)期，剝削者對生產(chǎn)活動的干預(yù)則呈現(xiàn)為多方面和多層次的，但大致可以歸納為三個(gè)方面。一、組織生產(chǎn)，如《周禮》：“以土宜教甿稼穡”，“以時(shí)器勸甿”（《周禮·地官·遂人》。），如云夢秦簡所見國家為農(nóng)民提供籽種、鐵制農(nóng)具和耕牛。二、保護(hù)生產(chǎn)，如《周禮》：“以興耡利甿。”（《周禮·地官·遂人》。）“以政令禁物靡而均市”（《周禮·地官·司市》。），如李悝之行“平糴法”，商鞅之控制糧食貿(mào)易，“使商無得糴，農(nóng)無得糶”（《商君書·墾令》。），“欲農(nóng)富其國者，境內(nèi)之食必貴”（《商君書·外內(nèi)》。）。三、督促生產(chǎn)，如《周禮·地官·酂長》、《里宰》之職責(zé)就有“趨其耕耨”，如銀雀山竹書《田法》所見，對產(chǎn)量少于一般水平者予以嚴(yán)厲處罰，以至處以刑罰，如商鞅變法規(guī)定，“僇力本業(yè)，耕織致粟帛多者，復(fù)其身，事末利及怠而貧者舉以為收孥”（《史記·商君列傳》。）。
５．剝削變?yōu)橐詫?shí)物剝削為主，依據(jù)授田額決定剝削量。
西周時(shí)期，剝削形式主要是對“族”、“邑”整體的勞役剝削。這一時(shí)期，由于剝削者已采用國家授田這一形式將被剝削者較穩(wěn)定地束縛于耕地之上，因而主要的剝削形式成為實(shí)物剝削，由于實(shí)現(xiàn)剩余勞動和必要勞動的土地在空間不再分開，因此一般剝削數(shù)額是依據(jù)授田額而采用分成或定額方式予以確定的。如《周禮·地官·載師》所見依據(jù)土地產(chǎn)量征收的由二十而五到二十而一的剝削，如晉之韓、魏依據(jù)土地而“伍稅之”（《孫子兵法》佚篇《吳問》。），如云夢秦簡所見，一頃地固定收取芻、●若干。