2012年12月14-16日，“中國非物質文化遺產法制建設學術研討會”在中山大學南校區中文堂召開。本次研討會由教育部重點人文社會科學研究基地中山大學中國非物質文化遺產研究中心主辦，國家非物質文化遺產保護工作專家委員會副主任委員劉魁立教授、中國藝術研究書記張慶善教授、廣東省文化廳非遺處處長張梅女士、中山大學非遺中心主任康保成教授分別到會致辭，會議由中山大學非遺中心副主任宋俊華教授主持。來自大陸及港澳地區近四十位學者就我國非遺保護法制建設問題進行了研討。

　　在第一場主題發言中，中山大學歐陽光教授，以電影《千里走單騎》所引起的“安順地戲”署名權一案為切入點，闡述了我國現有的《著作權法》不適于保護非物質文化遺產的觀點，并從“申報認證、保護傳承、發展振興、生產性保護和產業化，以及對非物質文化遺產的侵權問題”等方面，提出了“資源整合、提高傳承人認定的公信力、確保文化所有者的文化選擇權、平衡經濟效益和文化傳統之間的關系、保護非物質文化遺產的民事權益和知識產權”等建議。

　　日本愛知大學的周星教授，分析了“民間信仰（又稱民俗宗教）”的特征，總結了“民間信仰”從“民俗化、宗教化、文化遺產化”三個方面，取得合法地位的路徑；并指出在中國“民間信仰”通過“文化遺產化”獲得“曲線合法性”的背景下，意味著“民間信仰”背離原來的初衷，產生“異化”，并有可能導致文化遺產的過度開發、商業化和觀光對象化的危險。

　　來自澳門的簡萬寧先生，通過與國際公約和國家法律的對比，反思了澳門非遺保護專門法的缺失；并提出應該明確非物質文化遺產與知識產權的關系，嚴格區分物質和非物質文化遺產，本地立法須與國家、國際接軌，完善非物質文化遺產名錄，正確處理非物質文化遺產的特性，以及合理利用、開發非物質文化遺產等方面的建議。

　　在第二場主題發言中，中山大學中國非物質文化遺產研究中心高小康教授，分析了非物質文化遺產保護的范圍限定性和“活態保護”的不確定性之間的矛盾，提出了“文化生態壁龕”的概念來解決這一矛盾。另外對“生產性保護”中存在的問題，以“劣幣驅逐良幣”形象地說明，在商業利益的驅使下，“真遺產”和“民俗”很有可能被破壞、改造成“贗品”和“偽民俗”，失去文化內涵。

　　暨南大學法學院的嚴永和先生，提出在知識產權的視野下，非遺可以類型化為民間文藝、傳統知識、傳統設計、傳統名號、遺傳資源五種。但是現行的知識產權法只能提供有限的保護，因此他提出應參照著作權法、專利法、商標法等商業標志法，以及整合相關國際公約的規定，制定新的保護條例。

　　溫州大學人文學院黃濤教授認為在政府、學者、民眾三者中，民眾與非遺有著更密切的聯系，而“生活屬性”是非物質文化遺產保護更為根本的屬性，但在實踐上，我們更注重工作和學術屬性，民眾處于邊緣甚至對立的狀態，因此，應以“政府管理、學者指導、民眾為主、社區參與”為工作原則。

　　來自甘肅政法學院的羅藝先生從配套法規，傳承人保護、普查登記制度、專門保護機構、公眾參與的多樣化、以及文化專區立法模式等7個方面，探討了日韓模式對我國非物質文化遺產保護的啟示，并提出了非物質文化遺產知識產權的保護應該無限期的觀點。

　　在評論環節中，歐陽光教授提到的“安順地戲”一案，以及羅藝先生提出的“非遺知識產權無限期”的觀點引起了與會專家的熱情討論。嚴永和教授、中國戲曲學院傅謹教授、中山大學宋俊華教授先后發表了看法，產生了思想碰撞的火花。

　　在第三場主題發言中，暨南大學法學院的高軒教授從行政法的角度，分析了我國非物質文化遺產“代表性傳承人制度”中存在的問題，包括立法規范缺乏系統性、代表性傳承人的認定缺乏有效的法律規范等，認為應該統一認定標準，采取公開、公正的評定、引導公眾參與。

　　來自甘肅的趙方女士和周曉濤女士介紹了西北地區非物質文化遺產保護的成績。趙芳女士分析了甘肅地區非物質文化遺產的“生活相價值”、“和諧價值”以及“歷史文化的開放性價值”；周曉濤女士介紹了甘肅省多民族共居、非物質文化遺產資源豐富、建立了四級名錄體系等方面的情況，并分析了立法的必要性和重要性。

　　武漢大學環境法研究所的李一丁博士，引入了“獲取和惠益分享機制”，并認為由于非物質文化遺產和傳統知識在來源、特征和內容上具有高度融合性，這一機制同樣適用于非物質文化遺產的直接法律保護。

　　中山大學中國非物質文化遺產研究中心劉曉春教授在評論環節中，結合自己田野調查的實際情況，提出了“在某些情況下，我們是在保護非遺，還是在破壞它”的疑問，給大家帶來了意味深長的反思。

　　在第四場主題發言中，中山大學王白瑞思、王霄冰教授著重介紹了德國的法律機制及其層級、現有的和文化遺產保護相關的法制法規，以及德國人認為文化事業遺產保護是社會性事務，分析了德國未加入非遺公約的原因。

　　山西晉中學院錢永平博士對《保護世界文化遺產公約》和《保護非物質文化遺產公約》中“人類共同遺產”、“文化資源”、“人類共同關注”三個理念進行了解讀，更多的關注了其內在的人文價值和精神信念，提出了應該在制定非遺保護的法規中充分地體現這三個理念。

　　中山大學非物質文化中心的李惠、倪彩霞、王娜三位老師分別對瀏陽花炮、廣東粵劇、安順地戲具體個案進行了探討，提出了目前我國非遺申報、保護、傳承、發展、創新中存在的諸多問題，為非遺保護法治建設提供了可供參考的實效性案例。

　　在研討會閉幕式上暨南大學嚴永和教授做了總結發言，對此次大會提交的論文和體現的觀點給予了高度評價，同時指出了目前非遺法制研究中的不足之處。我中心主任康保成教授在總結發言中發出呼吁：加強各領域各學科的合作與交流，以推動我國非遺的法制建設進程，完善現行法律體系。（劉鵬昱）