目　　錄

 
緒論

第一章　漢唐五代時(shí)期州級(jí)僚佐的設(shè)置沿革
　　——宋朝州級(jí)屬官職源追溯
　　　　第一節(jié)　漢晉南北朝時(shí)期州級(jí)僚佐設(shè)置的變動(dòng)狀況
　　　　第二節(jié)　隋及唐前期州級(jí)僚佐的設(shè)置變動(dòng)
　　　　第三節(jié)　中晚唐及五代時(shí)期州級(jí)僚佐的設(shè)置變動(dòng)“

第二章　宋朝州級(jí)屬官設(shè)置制度變遷
　　——宋朝州級(jí)屬官體制對(duì)司法模式的影響
　　　　第一節(jié)　宋朝州級(jí)行政區(qū)劃等級(jí)制度
　　　　第二節(jié)　宋朝州級(jí)屬官的職位配置
　　　　第三節(jié)　宋朝州級(jí)屬官的職能分工與辦事廳所
　　　　第四節(jié)　宋朝州級(jí)鞫讞兩司體制的形成與延續(xù)

第三章　宋朝州級(jí)屬官審判職能的行政流程
　　——對(duì)宋朝地方司法程序表象形式的探討
　　　　第一節(jié)　宋朝州的審級(jí)權(quán)限與獄訟受理
　　　　第二節(jié)　宋朝州級(jí)審判中的審訊環(huán)節(jié)
　　　　第三節(jié)　宋朝州級(jí)審判中的判決環(huán)節(jié)
　　　　第四節(jié)　宋朝州級(jí)審判中的覆審環(huán)節(jié)
　　　　第五節(jié)　宋朝州級(jí)審判的判決執(zhí)行

第四章　宋朝州級(jí)屬官審判職能中的權(quán)力制衡
　　——宋朝地方司法權(quán)的多元與混合
　　　　第一節(jié)　宋朝州級(jí)屬官審判職能的運(yùn)行框架
　　　　第二節(jié)　宋朝州級(jí)屬官間權(quán)力分工格局
　　　　第三節(jié)　宋朝州級(jí)審判中的職權(quán)制衡與變通

第五章　宋朝州級(jí)屬官司法與地方監(jiān)察制度
　　——司法中的獎(jiǎng)懲機(jī)制與州級(jí)屬官
　　　　第一節(jié)　宋朝提刑司對(duì)州級(jí)審判的監(jiān)察制度
　　　　第二節(jié)　宋朝州級(jí)審判中的司法責(zé)任制度
　　　　第三節(jié)　宋朝州級(jí)審判中的考獎(jiǎng)制度

第六章　宋朝州級(jí)屬官在職能網(wǎng)絡(luò)中的定位
　　——屬官司法職能的縱橫關(guān)聯(lián)
　　　　第一節(jié)　宋朝屬官承擔(dān)的多種行政職能
　　　　第二節(jié)　宋朝州級(jí)與中央層級(jí)的司法職能銜接
　　　　第三節(jié)　宋朝州級(jí)屬官作為貶謫散官祿階

第七章　宋朝州級(jí)屬官群體佐政思想傾向
　　——屬官群體的從政心態(tài)與司法觀念
　　　　第一節(jié)　宋朝州級(jí)屬官群體的官場(chǎng)心態(tài)
　　　　第二節(jié)　宋朝州級(jí)屬官群體的審判思想
　　　　第三節(jié)　宋朝州級(jí)屬官與司法箴戒文化

第八章　宋朝州級(jí)屬官群體的司法功效與困局
　　——屬官司法職能與社會(huì)治理
　　　　第一節(jié)　宋朝州級(jí)屬官司法的社會(huì)效能
　　　　第二節(jié)　宋朝州級(jí)審判中的司法難題
　　　　第三節(jié)　宋朝州級(jí)屬官所涉司法腐敗現(xiàn)象

結(jié)語(yǔ)　低級(jí)官員承載制度高峰：宋朝州級(jí)審判模式的評(píng)價(jià)

參考文獻(xiàn)

后記
 

精彩書摘

　　三、宋朝地方官場(chǎng)中的官箴

　　在各類箴戒文化盛行的歷史條件下，一些士大夫還將多年在州縣施政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)下來(lái)，著成專書，成為宋朝地方官員的行政指南，其中有相當(dāng)多的內(nèi)容可資州級(jí)屬官作為處理政事的借鑒。

　　李元弼所作《作邑自箴》，成書于北宋末年，其自序稱此書乃“剽聞鄉(xiāng)老先生論為政之要，僅得一百三十余說(shuō)從而著成規(guī)矩，述以勸戒又幾百有余事，厘為十卷。”其中《正己》篇講：“罪疑惟輕，功疑惟重”，“謙和廉謹(jǐn)勤”，“乘酒、方怒皆不宜書斷并決栲罪人”。《處事》篇中講：“禁囚并知在門留人數(shù)及未結(jié)絕事”，“去失架閣文字刑名不輕，益當(dāng)在意”，“婚田噯昧者只勾近鄰近親人照證”，“囚食須加意點(diǎn)檢不令減克”，“罪輕之人，先令本案申舉，未肯通吐實(shí)情，判押訖方可枷禁。若行栲訊亦先立判”，“逐日輪貼書一名于案?jìng)?cè)，執(zhí)筆抄節(jié)所判出狀詞，其判語(yǔ)則全錄”，“勘問(wèn)罪人，未可便行栲掠。先安排下小杖子，喝下所栲數(shù)目，欲行栲打卻且權(quán)住，更且子細(xì)閃問(wèn)，待其欲說(shuō)不說(shuō)、持疑之際，乘勢(shì)栲問(wèn)。若未盡本情，又且略住杖子，再三盤詰，嘗留杖子數(shù)目，未要打盡，自然畏懾不敢抵諱”，“收禁罪人，須逐牢差定獄子，分明交與人數(shù)及緣身有無(wú)疾病痕傷，責(zé)狀人案，押獄節(jié)級(jí)狀后系書”。《規(guī)矩》篇中講：“早晨諸案簿書于兩廊各于箱內(nèi)排備，逐案依資次轉(zhuǎn)上廳，押司錄事過(guò)押”，“簿書有差誤處先具狀申陳方得揩改畫時(shí)用朱印”，“應(yīng)系官文書不得將歸私家”，“獄中禁系數(shù)多或有徒已上囚，其獄子不得請(qǐng)假”，“獄中早晨報(bào)平安訖，仰主典將獄外門即時(shí)下鎖”。南宋呂本中“嘗為泰州獄掾”，與其友顏歧討論治獄次第，“每一事寫一幅相戒。如夏月取罪人，早間在西廊，晚間在東廊，以辟日色之類；又如獄中遣人勾追之類，必使之畢此事不可更，別遣人恐其受賂已足，不肯畢事也”，因此成《官箴》一書。此書開篇即提出為政三德：“當(dāng)官之法，惟有三事：日清；日慎；日勤。知此三事者，可以保祿位，可以遠(yuǎn)恥辱，可以得上之知，可以得下之援。”其全部?jī)?nèi)容也是圍繞著這三點(diǎn)論述的，如“當(dāng)官既自廉潔，又須關(guān)防小人，如文字歷引之類，皆須明白，以防中傷，不可不至慎，不可不詳知也”，“嘗見前輩作州縣或獄官，每一公事難決者，必沉思靜慮累日，忽然若有得者，則是非判矣”，“當(dāng)官處事，但務(wù)著實(shí)。如涂擦文書，追改日月，重易押字，萬(wàn)一敗露，得罪反重，亦非所以養(yǎng)誠(chéng)心，事君不欺之道也”，“前輩嘗言：公罪不可無(wú)，私罪不可有。此亦要言，私罪固不可有，若無(wú)公罪，則自保太過(guò)，無(wú)任事之意”。后世對(duì)“清、慎、勤”為官之法評(píng)價(jià)很高，清人認(rèn)為“其言千古不可易”，“數(shù)百年后尚蒙圣天子采擇其說(shuō)，訓(xùn)示百官，則所言中理可知矣”。

　　《州縣提綱》托名北宋神宗時(shí)陳襄著，實(shí)為南宋佚名撰于紹興未年。《四庫(kù)全書提要》稱“其書論州縣蒞民之方，極為詳備，雖古今事勢(shì)未必盡同，然于防奸厘弊之道，抉摘最明”。《潔己》條中講：“可饑、可寒、可殺、可戮，獨(dú)不可一毫妄取。茍有一毫妄取，雖有奇才異能，終不能以善其后。”
　　
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