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而成于文，行快而便于


欒城集卷四十二

    ◆戶(hù)部侍郎論時(shí)事六首主

    【論開(kāi)孫村河札子】知

    臣為戶(hù)部右曹，兼領(lǐng)金、倉(cāng)二部，任居天下財(cái)賦之半，適當(dāng)中外匱竭不繼之時(shí)，日夜憂(yōu)惶，常慮敗事。竊見(jiàn)左藏見(jiàn)緡一月出納之?dāng)?shù)，大抵皆五十余萬(wàn)，略無(wú)贏(yíng)余，其他金帛諸物，雖小有羨數(shù)，亦不足賴(lài)。臣之愚怯，常恐天災(zāi)流行，水旱作沴，西羌旅距，邊鄙繹騷，河議失當(dāng)，賦役橫起。三事有一，大計(jì)不支。雖使桑羊、劉晏復(fù)生，計(jì)無(wú)従出矣，而況于臣之駑下乎。今者幸賴(lài)二圣慈仁恭儉，天地垂貺，諸道秋稼稍復(fù)成熟，雖京西、陜西災(zāi)旱相接，而一方之患，未為深憂(yōu)。羌人困窮，旋聞款塞。惟有黃河西流議復(fù)故道，事之經(jīng)歲，役兵二萬(wàn)人，蓄聚梢樁等物三千余萬(wàn)。方河朔災(zāi)傷困敝之余，而興必不可成之功，吏民竊嘆，勞苦已甚，而莫大之役尚在來(lái)歲。天啟圣意，灼知民心，特召河北轉(zhuǎn)運(yùn)司官吏訪(fǎng)以得失。近聞回河大議已寢不行，臣平日過(guò)憂(yōu)頓然釋去。然尚聞議者固執(zhí)開(kāi)河分水之策。雖權(quán)罷大役，而兵工小役竟未肯休。如此，則河北來(lái)年之憂(yōu)，亦與今年何異。今者小吳決口，入地已深，而孫村所開(kāi)，丈尺有限，不獨(dú)不能回河，亦必不能分水。況黃河之性，急則通流，緩則淤淀，既無(wú)東西皆急之勢(shì)，安有兩河并行之理哉。縱使兩河并行，不免各立堤坊，其為費(fèi)耗，又倍今日矣。臣聞自古圣人不能無(wú)過(guò)，過(guò)而能改，善莫大焉，故“君子之過(guò)，如日月之食。過(guò)也，人皆見(jiàn)之；更也，人皆仰之”。朝廷舉動(dòng)，義當(dāng)如此。今議河失當(dāng)，知其害人，中道而復(fù)，本何所愧。雖使天下知之，亦足以明二圣憂(yōu)民之深，為之改過(guò)不吝。今乃顧惜前議，未肯曠然理張，果于遂非，難于遷善，臣實(shí)為朝廷惜之。然臣聞議者初建開(kāi)河分水之策，其說(shuō)有三：其一曰，御河堙滅，失饋運(yùn)之利。其二曰，恩、冀以北，漲水為害，公私損耗。其三曰，河徙無(wú)常，萬(wàn)一自虜界入海，邊防失備。凡其所以勞惑圣聰，沮難公議，皆以三說(shuō)藉口。夫河決西流，勢(shì)如建瓴，引之復(fù)東，勢(shì)如登屋。雖使三說(shuō)可信，亦莫如之何矣。況此三說(shuō)，皆未必然。臣請(qǐng)得具言之。昔大河在東，御河自懷、衛(wèi)經(jīng)北京，漸歷邊郡，饋運(yùn)既便，商賈通行。今河既西流，御河堙城，失此大利，誰(shuí)則不知。天實(shí)使然，人力何及。若議者能復(fù)澶淵故道，則御河有可復(fù)之理。今河自小吳北行，占?jí)河庸实兀m使如議者之意，自北京以南折而東行，則御河堙滅已一二百里，亦無(wú)由復(fù)見(jiàn)矣。此御河之說(shuō)不足聽(tīng)，一也。河之所行，利害相半，夏潦漲溢，浸敗秋田，濱河數(shù)十里為之破稅，此其害也。漲水既去，淤厚累尺，粟麥之利，比之他田其收十倍，寄居丘冢，以避淫潦，民習(xí)其事，不甚告勞，此其利也。今河水在西，勢(shì)亦如此，遠(yuǎn)為堤坊，不與之爭(zhēng)，正得漢賈遜治河之意。此之故道，歲省兵夫梢芟，其數(shù)甚廣。而故道已退之地，桑麻千里，賦稅完復(fù)，為利不貲，安用逆天地之性，移西流之憂(yōu)，為東流之患哉。此恩、冀以北漲水為害之說(shuō)不足聽(tīng)，二也。河昔在東，自河以西郡縣，與虜接境，無(wú)山河之限，邊臣建為塘水，以捍胡馬之沖。今河既西行，則西山一帶，胡馬可行之地已無(wú)幾矣，其為邊防之利，不言可知。然議者尚恐河復(fù)北徙，則海口出虜界中，造舟為梁，便于南牧。臣聞虜中諸河，自北南注，以入于海。蓋地形北高，河無(wú)北徙之道，而海口深俟，勢(shì)無(wú)徙移。臣雖非目見(jiàn)，而習(xí)北方之事者為臣言之，大略如此，可以遣使按視圖畫(huà)而知。此河入虜界，邊防失備之說(shuō)不足聽(tīng)，三也。臣愿以此三說(shuō)質(zhì)之議者，則開(kāi)河分水之說(shuō)，誠(chéng)不足復(fù)為矣。又臣訪(fǎng)聞今歲四五月間，河上役兵勞苦無(wú)告，嘗有數(shù)百人持板筑之械，訪(fǎng)求都水使者，意極不善。賴(lài)防邏之卒擁拒而散。盛夏苦役，病死者相繼。使者恐朝廷知之，皆于垂死放歸本郡，斃于道路者不知其數(shù)。若今冬放凍，來(lái)歲春暖，復(fù)調(diào)就役，則意外之患，復(fù)當(dāng)如前。臣不知朝廷何苦而不罷此役哉。今建議之臣，恥于不效而堅(jiān)持之于上，屑急于利祿，不顧可否，隨而和之于下，上下膠固，以罔朝廷。其間正言不避權(quán)要才一二人耳，然事非本職，亦不敢盡言。臣以戶(hù)部休戚計(jì)在此河，若復(fù)緘默，誰(shuí)當(dāng)言者。惟斷自圣心，盡罷其議，則天下不勝幸甚。古

    貼黃：臣訪(fǎng)聞河北轉(zhuǎn)運(yùn)司，今年應(yīng)副開(kāi)河費(fèi)用錢(qián)七萬(wàn)三千余貫。糧十七萬(wàn)余石，梢草一百五十二萬(wàn)余束。方災(zāi)傷之后，極力劃刷，先了河事，后及經(jīng)費(fèi)，極為不易。若使今年不興河役，則上件錢(qián)糧梢草，別將應(yīng)副它事，已自有余，深為可惜。雖已往之事不可復(fù)追，而來(lái)年不可復(fù)使河北重遭此費(fèi)。古

    【再論回河札子】齋

    臣頃聞朝廷議罷回河，來(lái)年當(dāng)用役兵開(kāi)河分水。臣以為天下財(cái)賦匱竭，河朔災(zāi)傷之后，民力未復(fù)，未堪此役，輒奏言不便。既而采察眾議，聞河北轉(zhuǎn)運(yùn)使謝卿材到闕，倡言于朝曰：“黃河自小吳決口，乘高注下，水勢(shì)奔快，上流堤坊，無(wú)復(fù)決怒之患，而下流湍駛，行于地中，日益深浚。朝廷若以河事付臣，臣請(qǐng)不役一夫，不費(fèi)一金，十年之間，保無(wú)河患。”大臣以其異己，罷歸本任，而使王孝先、俞瑾、張景先三人重畫(huà)回河之計(jì)。三人利在回河，雖言其便，而亦知其難成，故于議狀之末，復(fù)言“若將來(lái)河勢(shì)變移，乞免修河官吏責(zé)罰”。都不洶洶，傳笑以為口實(shí)。蓋回河之非，斷可知矣。然近日復(fù)聞內(nèi)批降付三省，如云“若河流不復(fù)故道，終為河朔之患”。外廷疏遠(yuǎn)，不知此說(shuō)信否。然眾心憂(yōu)懼，深恐群臣由此觀(guān)望，不敢正言得失。臣職在財(cái)賦，憂(yōu)責(zé)至深，不敢畏避誅戮，愿畢陳其說(shuō)。方今回河之策，中外講之熟矣。雖大臣固執(zhí)，亦心知其非，無(wú)以藉口矣。獨(dú)有邊防一說(shuō)，事系安危，可以竦動(dòng)上下，伸其曲說(shuō)。陛下深居九重，群言不得盡達(dá)，是以遲遲不決耳。昔真宗皇帝親征澶淵，拒破契丹，因其敗亡，與結(jié)歡好。自是以來(lái)，河朔不見(jiàn)兵革幾百年矣。陛下試思之，此豈獨(dú)黃河之功哉。昔石晉之?dāng)。S河非不在東，而祥符以來(lái)，非獨(dú)河南無(wú)虜憂(yōu)，河北亦自無(wú)兵患。由此觀(guān)之，交接夷狄，顧德政何如耳。未聞逆天地之性，引趨下河升積高之地，興莫大之役，冀不可成之功，以為設(shè)險(xiǎn)之計(jì)者也。昔李垂、孫民先等號(hào)知河事，嘗建言乞?qū)Ш游餍校瑥?fù)禹舊跡，以為河水自西山北流，東赴海口，河北諸州，盡在河南，平日契丹之憂(yōu)，送可無(wú)慮。今者天祚中國(guó)，不因人力，河自西行，正合昔人之策。自今以往，北岸決溢，漸及虜境，雖使異日河復(fù)北徙，則虜?shù)厝挣荆錇閼n(yōu)患正在契丹耳。而大臣過(guò)計(jì)，以為中國(guó)之懼，遂欲罄竭民力，導(dǎo)河?xùn)|流，其為契丹謀則多，為朝廷慮則疏矣。議者或謂河入虜境，彼或造舟為梁，長(zhǎng)驅(qū)南牧，非國(guó)之利。臣聞契丹長(zhǎng)技在鞍馬，舟楫之利固非所能。且跨河系橋，當(dāng)先兩岸進(jìn)筑馬頭及伐木為船，其功不細(xì)，契丹物力寡弱，勢(shì)必不能。就使能之，今兩界修筑城柵比舊小增，輒移文詰問(wèn)，必毀而后已，豈有坐視大役而不能出力止之乎。假設(shè)虜中遂成此橋，黃河上流盡在吾地。若沿河州郡多作戰(zhàn)艦，養(yǎng)兵聚糧，順流而下，則長(zhǎng)艘臣纜可以一炬而盡。形格勢(shì)禁，彼將自止矣。臣竊怪元老大臣久更事任，而力陳此說(shuō)，意其謀已出口，重于改過(guò)，而假此不測(cè)之憂(yōu)，以取必于朝廷耳。不然，豈肯于天下困弊、河朔災(zāi)傷之后，役數(shù)十萬(wàn)夫，費(fèi)數(shù)千萬(wàn)物料，而為此萬(wàn)無(wú)一成之功哉。夫大役既興，勢(shì)不中止，預(yù)約功料有少無(wú)多。官不獨(dú)辦，必行科配，官出其一，民出數(shù)倍。公私費(fèi)耗，必有不可勝言者矣。茍民力窮竭，事變之出不可復(fù)知，饑餓相逼，必為盜賊。昔秦筑長(zhǎng)城以備胡，城既成而民叛。今欲回大河以設(shè)險(xiǎn)，臣恐河不可回，而民勞變生，其計(jì)又出秦下。異日難欲悔之，不可得也。陛下數(shù)年以來(lái)，休養(yǎng)民物，如恐傷之。今河已安流，契丹無(wú)變，而強(qiáng)生瘡痏以擾之，非計(jì)之得也。故臣愿陛下斷之于心，罷此大役，唯留神察之，自河決小吳，于今九年，不為不久矣，然虜情恭順，與事祖宗無(wú)異。陛下誠(chéng)重違大臣，姑復(fù)以三年觀(guān)之，事久情見(jiàn)，大臣之言與天下公議，可以坐而察也。臣不勝區(qū)區(qū)憂(yōu)國(guó)之誠(chéng)，干犯斧鉞，死無(wú)所避。取進(jìn)止。知

    貼黃：朝廷雖已遣范百祿、趙君錫出按回河利害，然大臣方持甚議，事勢(shì)甚重，中外誰(shuí)不觀(guān)望風(fēng)旨。百祿等雖近侍要官，臣不敢保其不為身謀，能以實(shí)告也。故不避再瀆，復(fù)為此奏。非陛下斷之于心，天下之憂(yōu)未知所底也。主

    【三論回河札子】知

    臣近者聞?dòng)袃?nèi)批降付三省，言黃河若不復(fù)故道，終為河北之患。初聞此旨，中外無(wú)不驚愕，以為黃河西行已成河道。大臣橫議，欲壅令復(fù)東，異同之論方相持未決，而此旨復(fù)降，臣下觀(guān)望，誰(shuí)敢正言。方眾心憂(yōu)疑之際，旋聞復(fù)有圣旨收入前降批語(yǔ)。群臣釋然，咸知陛下虛己無(wú)心欲來(lái)公議，深得古先圣王改過(guò)不吝之美，正人端士，始有樂(lè)告善道之意。然臣竊聞近又降敕，以北京封樁、京東新法鹽錢(qián)三十五萬(wàn)貫指揮河北收買(mǎi)開(kāi)河梢草，繼又商量調(diào)發(fā)來(lái)歲開(kāi)河役兵。二事既出，中外復(fù)疑。何者，朝廷所遣范百祿等按行河事利害，若開(kāi)河之議可行無(wú)疑，則安用遣使。若猶遣使，則開(kāi)河之議尚在可疑。今使未出門(mén)，而一面收買(mǎi)梢草，調(diào)發(fā)役兵，則是明示必開(kāi)之形，欲令使者默喻欲開(kāi)之旨。臣雖愚暗，竊恐非陛下虛己無(wú)心欲來(lái)公議之意出。伏乞速降指揮，收回買(mǎi)梢、發(fā)兵二事，使范百祿等明知圣意無(wú)所偏系，得以盡心體量，不至阿附大臣，以誤國(guó)計(jì)。今中外財(cái)賦匱竭，見(jiàn)錢(qián)最為難得。新法鹽錢(qián)，雖不屬戶(hù)部，要是百姓膏血，不可輕用。況河北災(zāi)傷之余，明年大役決不可興。雖如今歲，止用役兵，如臣前奏所言，役苦財(cái)傷，為害已甚。將來(lái)若范百祿等以開(kāi)河為便，猶當(dāng)計(jì)校利害，寬展歲月，調(diào)兵買(mǎi)梢，皆非今歲所急。若范百祿等以開(kāi)河為不便，則聚兵積梢，梢草輕脆，稍經(jīng)歲月，化為糞壤，皆非計(jì)也。況所用梢草，動(dòng)計(jì)千萬(wàn)，一時(shí)收買(mǎi)，價(jià)必踴貴。若止令和買(mǎi)，則所費(fèi)不訾，必非止三十五萬(wàn)貫可了。若令配買(mǎi)，則河北災(zāi)傷之余，民間大有陪備，或生意外之患，不可不慮也。臣受圣恩至深至厚，位下力微，竊不自量，再三干與國(guó)論，罪當(dāng)萬(wàn)死，不敢逃避。取進(jìn)止。主

    【乞裁損浮費(fèi)札子】知

    臣等竊見(jiàn)本部近編成《元祐會(huì)計(jì)錄》，大抵一歲天下所收錢(qián)谷、金銀、幣帛等物，未足以支一歲之出。今左藏庫(kù)見(jiàn)錢(qián)費(fèi)用已盡，去年借朝廷封樁米鹽錢(qián)一百萬(wàn)貫，以助月給。舉此一事，則其余可以類(lèi)推矣。臣等聞古者制國(guó)之用，必量入為出，使三年耕，必有一年之食，故三十年之間，而九年之畜可得而備也。今者文武百官、宗室之蕃，一倍皇祐，四倍景德，班行、選人、胥吏之眾，率皆廣增，而兩稅、征商、榷酒、山澤之利，比舊無(wú)以大相過(guò)也。昔祖宗之世，所入既廣，所出既微，則用度饒衍，理當(dāng)然爾。今時(shí)異事變，而奉行舊例有加無(wú)損。今日天下已困弊矣，若更數(shù)年，加之以饑饉，因之以師旅，其為憂(yōu)患必有不可勝言者。臣等備位地官，與聞朝廷大計(jì)，而喑默不言，異日雖被誅戮，何補(bǔ)于事。故臣等愿及今日明敕本部，取見(jiàn)今朝廷政事應(yīng)干費(fèi)用錢(qián)物者，隨事看詳，量加裁損，使我不至于傷財(cái)，少不至于害事。二圣以身率之，大臣以身行之，使天下曉然，皆知事之當(dāng)然，而非朝廷有所靳惜，則誰(shuí)不信伏。昔治平、熙寧之間，因時(shí)立政，凡改官者，自三歲而為四歲。任子者，自一歲一人，而為三歲一人；自三歲一人，而為六歲一人。宗室自袒免以上，漸殺恩禮。天下晏然，莫以為言，此則今日之成法也。臣等伏乞檢會(huì)寶元、慶歷、嘉祐故事，于本部置司，選擇近臣共議其事。嚴(yán)立近限，責(zé)以實(shí)效。法度一成，數(shù)歲之后，費(fèi)用有節(jié)，府庫(kù)漸充，傳之無(wú)窮，久而不弊，則其于圣德，實(shí)非小補(bǔ)也。臣等愚拙，不能修明職業(yè)以廣財(cái)賦，冒昧獻(xiàn)言，罪當(dāng)萬(wàn)死。取進(jìn)止。齋

    貼黃：勘會(huì)頃降朝旨，令本部裁減浮費(fèi)，前后所減三十余事，率皆浮費(fèi)之小者，然所減已約及二十余萬(wàn)貫，不為無(wú)補(bǔ)。今若事無(wú)大小，并量行參酌裁損，則其為利必大。伏乞圣慈，早賜施行。古

    【論侯偁少欠酒課以抵當(dāng)子利充填札子】齋

    臣竊見(jiàn)今月二十二日敕：“滑州韋城縣百姓侯偁少欠酒務(wù)課利等錢(qián)，特許將子利并充欠數(shù)，已拘收抵當(dāng)，契書(shū)依舊在官，仍許納錢(qián)收贖。所欠課利等錢(qián)，與均作七年送納，仍免差人監(jiān)催。余人不得援例。”臣竊以民間欠負(fù)，合催合放，皆有條法，上下共守。凡有寬貸，皆先經(jīng)戶(hù)部勘當(dāng)，于法無(wú)礙，然后施行。未有如侯偁之比，直自朝廷批下圣旨，更不問(wèn)條法可否，一面行下，仍令眾人不得援例者。本部官吏皆竊疑怪，不敢奉行，深恐此令一行，應(yīng)干欠負(fù)之家，皆懷不平之意，已具狀申尚書(shū)省，乞朝廷裁酌施行去訖。臣今竊聞侯偁系皇太妃親戚。二圣篤于恩愛(ài)，特為降此指揮。疏賤之臣，不當(dāng)更有論奏。然臣職在右曹，專(zhuān)掌坊場(chǎng)法度。祖宗條約，當(dāng)與天下共之，不宜以宮禁之私，輒有撓敗。臣恐此門(mén)一啟，宮中遞相扳援，其漸可畏。臣若失職不舉，其罪大矣。竊惟皇太妃供養(yǎng)二宮，動(dòng)循禮法，外廷雖疏，未聞?dòng)羞^(guò)差之事。今侯偁所欠，不過(guò)萬(wàn)數(shù)千緡耳。若以私親之故，出捐金帛以濟(jì)其急，下足以存骨肉之恩，上足以全祖宗之法。天下傳誦，無(wú)復(fù)間言，公法既完，國(guó)勢(shì)增重，其于太妃盛德，亦非小補(bǔ)也。臣不勝區(qū)區(qū)守法愛(ài)君之心，欲乞追還前命，使天下明知朝廷不私愛(ài)害公義。干冒鈇鉞，俯伏侍罪。取進(jìn)止。古

    貼黃：契勘人戶(hù)承買(mǎi)場(chǎng)務(wù)，如有拖欠官錢(qián)，已拘收抵當(dāng)在官，其所收子利自合納官，兼拘收抵當(dāng)，亦合依條出賣(mài)。今所降圣旨，有此違礙。主

    【再論裁損浮費(fèi)札子】知

    臣等近奉敕裁減冗費(fèi)，上自宗室貴近，下至官曹胥吏，旁及宮室械器，凡無(wú)益過(guò)多之用皆得量事裁減。唯獨(dú)宮掖浮費(fèi)，名件不少，有司不得盡見(jiàn)，未敢輒議。竊見(jiàn)近降詔書(shū)，以方將裁損入流以清取士之路，遂命今后每遇圣節(jié)大禮生辰，太皇太后、皇太后、皇太妃所得恩澤，并四分減一，欲以身先天下。詔書(shū)既出，中外臣庶皆知圣明以私徇公，至有感激流涕者。臣等仰測(cè)圣意，克己為人，無(wú)所不可，其欲裁捐宮掖浮費(fèi)與裁損私門(mén)恩澤何異。然而至今未見(jiàn)施行者，蓋有司失于建明，則臣等之罪也。謹(jǐn)按寶元二年，嘗命近臣詳定裁損冗費(fèi)，時(shí)諫官韓琦建言，請(qǐng)令三司取入內(nèi)內(nèi)侍省并御藥院、內(nèi)東門(mén)司先朝及今來(lái)賜予支費(fèi)之目，比附酌中減省。其無(wú)名者，一切罷去。時(shí)有詔，禁中支費(fèi)，只令入內(nèi)內(nèi)侍省、御藥院、內(nèi)東門(mén)司相度減省，報(bào)詳定所。其臣僚支賜，即許會(huì)問(wèn)入內(nèi)內(nèi)侍省等處施行。及慶歷元年，又詔入內(nèi)內(nèi)侍省等處取先帝時(shí)帳籍，比較近年內(nèi)中用度之?dāng)?shù)以聞。是時(shí)所損浮費(fèi)，數(shù)目極多，為益不細(xì)。臣等欲乞陛下，推廣前日減省恩澤已行之心，仰法寶元、慶歷祖宗已試之效，使天下明知陛下節(jié)用裕民，自宮禁始。則凡有裁損，誰(shuí)不心服。臣等不勝區(qū)區(qū)，干犯鈇鉞。取進(jìn)止。齋

    ◆翰林學(xué)士論時(shí)事八首主

    【論黃河必非東決札子〈元祐四年八月初十日上。〉】知

    臣去歲領(lǐng)戶(hù)部右曹，以財(cái)賦不足而開(kāi)河之議不決，河北費(fèi)用不貲，曾三上章論河流西行已成河道，而孫村以東故道高仰，勢(shì)決難行。是時(shí)大臣之議，多謂故道可開(kāi)，西注可塞。朝廷因遣范百祿、趙君錫親行相度。以人情論之，符合大臣，則易為言，違背大臣，則難為說(shuō)。而百祿等既還，皆謂故道不可開(kāi)，而西流不可塞。何者，地形高下，可指而知，水性避高趨下，可以一言而決。故百祿等不敢蒙昧朝廷，希合權(quán)要，效其成說(shuō)，而致之陛下。陛下亦知其言明白，信而行之。中外公議，皆以為當(dāng)。今自夏秋之交，暑雨頻并。河流暴漲出岸，由孫村東行。以理言之，蓋河上每歲常事耳。而都水監(jiān)勾當(dāng)公事李偉與河埽使臣因此張皇申報(bào)，以分水為名，欲因發(fā)回河之議。都水監(jiān)従而知之，亦以?xún)e幸欲成回河之役。臣竊以為此輩類(lèi)多小人，不知遠(yuǎn)慮，可若安流，則無(wú)以興起功役，功役不起，則此輩差遣請(qǐng)受不可僥求。惟有河事一興，則求無(wú)不可，而況大臣以其符合己說(shuō)，樂(lè)聞其事乎？臣竊聞見(jiàn)今河道西行孫村側(cè)左，大約入地二丈以來(lái)，而見(jiàn)今申報(bào)漲水出岸，由新開(kāi)口地東入孫村，不過(guò)六七尺。欲因六七尺漲水，而奪入地二丈河身，雖三尺童子知其難矣。然朝廷遂為之遣都水使者，興兵功，開(kāi)河道，進(jìn)鋸牙，欲約之使東。今方河水盛漲，其西行河道若不斷流，則遏之東行，實(shí)同兒戲。昔鯀堙洪水，汩陳五行，逆天地高下之性，九載而功不成，鯀以殛死。今一河雖小，而河朔百萬(wàn)生靈安危所系，奈何不計(jì)利害而輕動(dòng)之哉。臣愿陛下急命有司，且徐觀(guān)水勢(shì)所向，依累年漲水舊例，因其東溢，引入故道，以舒北京朝夕之憂(yōu)。其故道堤坊壞缺之處，略加修完，免其決溢而已。至于開(kāi)河、進(jìn)約等事，一切不得興功，仍不許奏辟官吏，調(diào)發(fā)夫役。候河勢(shì)稍定，然后議之。不過(guò)一月之后，漲水既落，則西流之勢(shì)決無(wú)移理，而群小妄說(shuō)，不攻自破矣。若不待水勢(shì)稍定，倉(cāng)猝之間即行應(yīng)副，大役一起，小人既得差遣請(qǐng)受，因緣生事，勢(shì)難禁止，則河北之患，有不可知者矣。臣兄軾前在經(jīng)筵，因論黃河等事，為眾人所疾，跡不自安，遂求引避。臣今出位而言，正與兄軾無(wú)異。然不忍朝廷莫大之害，而舉朝臣僚懲創(chuàng)前事，無(wú)有一人為陛下言者，是以不能自己，狂愚率易，伏俟誅譴。取進(jìn)止。古

    貼黃：訪(fǎng)聞孫村出岸漲水，今已斷流。河上官吏未肯奏知朝廷。臣乞特降圣旨，差不干礙官司體量聞奏。主

    【乞罷修河司札子〈元祐五年二月十三日上。〉】知

    臣于去年，嘗再具答子，論黃河漲水于孫村出岸東流本非東決，而吳安持、李偉等附會(huì)大臣，欺罔朝聽(tīng)，欲因此塞斷北流，東復(fù)故道。差官調(diào)夫，于今年春首。興起大役。臣窮疾之，是以不避煩瀆，越職獻(xiàn)言，以為河北生靈，連歲災(zāi)傷，不宜輕有舉動(dòng)。乞陛下斷之于心，力止其事。是時(shí)大臣固執(zhí)前議，天聽(tīng)高遠(yuǎn)，言不能回。臣尋被命出使契丹，道過(guò)河北，見(jiàn)州縣官吏，訪(fǎng)以河事，皆以目相視不敢正言。及今年正月，還自虜中，所過(guò)吏民，方舉手相慶，皆言近有朝旨罷回河大役。命下之日，北京之人，歡呼鼓舞，以為二圣明見(jiàn)千里之外，雖或巧為障蔽，而天日所照，卒無(wú)能為。惟減水河役遷延不止，耗蠹之事十存四五。民間窮議，意大臣業(yè)已為此，勢(shì)難遽回。既為圣鑒所臨，要當(dāng)迤邐盡罷。今月六日，果蒙圣旨，以旱為名，權(quán)罷修黃河，候今秋取旨。大臣復(fù)奏盡罷黃河?xùn)|、北流及諸河功役，民方憂(yōu)旱，皇皇之際，聞命踴躍，實(shí)荷圣恩。然臣窮詳圣旨，不謂減水河必不可開(kāi)，而托名旱災(zāi)，曲全大臣，不欲明指其過(guò)。而大臣復(fù)請(qǐng)遍罷諸河，以蓋獨(dú)罷減水之跡，上下相蒙，體實(shí)未便。何者，北流堤坊，積歲不治，近來(lái)南宮、宗城等處決溢，皆由堤坊怯薄，夏秋水漲，勢(shì)不能支。都水官吏窮幸其事，因以為回河減水之說(shuō)，既不依常理興功貼筑，甚者又大計(jì)閉塞決口功料，以形比孫村回河之費(fèi)。意謂彼此費(fèi)用相若，則孫村之役不為過(guò)當(dāng)。由此北流之患，漫不禁止。臣昨過(guò)瀛、深、洺等州界，吏民皆言：“今年若不治堤，數(shù)州之民受害尤甚。”至于東流故道，地勢(shì)積高，必不可復(fù)。所聞減水河雖不開(kāi)掘，每歲漲水，必由此行，歲歲淤高，往事可驗(yàn)。縱復(fù)開(kāi)掘深廣，河淤一上，勢(shì)不復(fù)存。于此施功，顯是枉費(fèi)國(guó)力。而舍彼為此，欺罔可知。然臣之所憂(yōu)，非特在此。何者，河流之不可復(fù)東，若使上下誠(chéng)有不知，誤興大役，雖傷財(cái)害民，為患不小，而事有過(guò)誤，于君臣之間，逆順之際，未為大不便也。今者大臣之議，違眾悖理，決不可為，而協(xié)力主張，膠固為一。去歲所罷，今歲復(fù)行，順之者任用，違之者斥去。雖被圣旨，猶復(fù)遷就以便其私。陛下之言，上合天意，下合民心。因水之性，功力易就，天語(yǔ)激切，中外聞?wù)呋蛑疗拢蟪挤钚校坏闷浒搿Ｓ纱擞^(guān)之，則是大臣所欲，雖害物而必行，陛下所為，雖利民而不聽(tīng)。至于委曲回避，巧為之說(shuō)，僅乃得行，君權(quán)已奪，國(guó)勢(shì)倒植。臣所謂君臣之間，逆順之際，大不便者，此事是也。董仲舒有言：“尊其所聞，則高明矣，行其所知，則光大矣。”今陛下既得其所聞知，然未能尊而行之，臣恐群臣愿望有不為陛下用者矣。故臣愿陛下有所不知，知之必行，有所不行，行之必盡。黃河既不可復(fù)回，則先罷修河司，只令河北轉(zhuǎn)運(yùn)司盡將一道兵功修貼北道堤岸。罷吳安持、李偉都水監(jiān)差遣，正其欺罔之罪，使天下曉然知圣意所在。如此施行，不獨(dú)河事就緒，天下臣庶，自此不敢以虛誑欺廷，弊事庶幾漸去矣。臣待罪翰苑，身無(wú)言責(zé)，冒昧納忠，議訶貴近，罪合萬(wàn)死。然念頃自初任知縣，蒙二圣非次拔擢，首尾五年，叨在禁近，恩德深重，群臣少比。臣而不言，天下無(wú)敢言者矣。斧鉞之誅，所不敢避。取進(jìn)止。主

    貼黃：訪(fǎng)聞修河司承受內(nèi)臣鄭居簡(jiǎn)，近為黃河故道不可復(fù)行，不敢虛占本職請(qǐng)受，乞先罷任，已蒙朝廷允許。以此觀(guān)之，顯是修河司不消復(fù)存，其吳安持、李偉尚自貪祿怙權(quán)，未即引去。伏乞早賜罷免所有修河司見(jiàn)管職事，即乞依去年正月二十八日已降指揮，令河北轉(zhuǎn)運(yùn)司結(jié)絕。訪(fǎng)聞修河司妄舉大役，略無(wú)所益，而費(fèi)用錢(qián)糧物料，萬(wàn)數(shù)不少。河北災(zāi)傷之后，極不易應(yīng)副，縱是封樁錢(qián)物，亦出自民力，深可痛惜。臣欲乞委河北提轉(zhuǎn)不干礙官，具前后所費(fèi)用過(guò)數(shù)目，結(jié)罪保明聞奏。所貴朝廷上下，具知蠹害之實(shí)，今后慎于興作。齋

    【北使還論北邊事札子五道】主

○一論北朝所見(jiàn)于朝廷不便事

    臣等近奉使出疆，見(jiàn)北界兩事，于中朝極為不便，謹(jǐn)具條例如后：一、本朝民間開(kāi)版印行文字，臣等竊料北界無(wú)所不有。臣等初至燕京，副留守邢希古相接送，令引接殿侍元辛傳語(yǔ)臣轍云：“令兄內(nèi)翰〈謂臣兄軾。〉《眉山集》已到此多時(shí)，內(nèi)翰何不印行文集，亦使流傳至此？”及至中京，度支使鄭顓押宴，為臣轍言：先臣洵所為文字中事跡，頗能盡其委曲。及至帳前，館伴王師儒謂臣轍：“聞常服茯苓，欲乞其方。”蓋臣轍嘗作《服茯苓賦》，必此賦亦已到北界故也。臣等因此料本朝印本文字，多已流傳在彼。其間臣僚章疏及士子策論，言朝廷得失、軍國(guó)利害，蓋不為少。兼小民愚陋，惟利是視，印行戲褻之語(yǔ)，無(wú)所不至。若使盡得流傳北界，上則泄漏機(jī)密，下則取笑夷狄，皆極不便。訪(fǎng)聞此等文字販入虜中，其利十倍。人情嗜利，雖重為賞罰，亦不能禁。惟是禁民不得擅開(kāi)板印行文字，令民間每欲開(kāi)板，先具本申所屬州，為選有文學(xué)官二員，據(jù)文字多少立限看詳定奪，不犯上件事節(jié)，方得開(kāi)行。仍重立擅開(kāi)及看詳不實(shí)之禁，其今日前已開(kāi)本，仍委官定奪，有涉上件事節(jié)，并令破板毀棄。〈如一集中有犯，只毀所犯之文，不必毀全集。看詳不實(shí)，亦準(zhǔn)前法。〉如此庶幾此弊可息也。一、臣等竊見(jiàn)北界別無(wú)錢(qián)幣，公私交易，并使本朝銅錢(qián)。沿邊禁錢(qián)條法雖極深重，而利之所在，勢(shì)無(wú)由止。本朝每歲鑄錢(qián)以百萬(wàn)計(jì)，而所在常患錢(qián)少，蓋散入四夷，勢(shì)當(dāng)爾也。謹(jǐn)按河北、河?xùn)|、陜西三路，土皆產(chǎn)鐵。見(jiàn)今陜西鑄折二鐵錢(qián)萬(wàn)數(shù)極多，與銅錢(qián)并行。而民間輕賤鐵錢(qián)。鐵錢(qián)十五，僅能比銅錢(qián)十，而官用鐵錢(qián)與銅錢(qián)等。緣此解鹽鈔法，久遠(yuǎn)必?cái)　：訓(xùn)|雖有小鐵錢(qián)，然數(shù)目極少，河北一路，則未嘗鼓鑄。臣等嘗聞議者謂可于三路并鑄鐵錢(qián)，而行使之地止于極邊諸州。極邊見(jiàn)在銅錢(qián)，并以鐵錢(qián)兌換，般入近里州軍，如此則雖不禁錢(qián)出外界，而其弊自止矣。伏乞下戶(hù)部令遍問(wèn)三路提轉(zhuǎn)安撫司，詳講利害，如無(wú)窒礙，乞早賜施行。惟河?xùn)|路極邊數(shù)郡，訪(fǎng)聞每歲秋成，必假銅錢(qián)于北界人戶(hù)收糴。乞令相度，若以䌷絹優(yōu)與折博，有無(wú)不可。此計(jì)若行，為利不小。知

○二論北朝政事大略

    臣等近奏敕差充北朝皇帝生辰國(guó)信使，尋已具語(yǔ)錄進(jìn)呈訖，然于北朝所見(jiàn)事體，亦有語(yǔ)錄不能盡者，恐朝廷不可不知，謹(jǐn)具三事，條列如左：一、北朝皇帝年顏見(jiàn)今六十以來(lái)，然舉止輕健，飲啖不衰，在位既久，頗知利害。與朝廷和好年深，蕃漢人戶(hù)休養(yǎng)生息，人人安居，不樂(lè)戰(zhàn)斗。加以其孫燕王幼弱，頃年契丹大臣誅殺其父，常有求報(bào)之心，故欲依倚漢人，托附本朝，為自固之計(jì)，雖北界小民亦能道此。臣等過(guò)界后，見(jiàn)其臣僚年高曉事，如接伴耶律恭、燕京三司使王經(jīng)、副留守邢希古、中京度支使鄭顓之流皆言及和好，咨嗟嘆息，以為自古所未有，又稱(chēng)道北朝皇帝所以館待南使之意極厚。有接伴臣等都管一人，未到帳下，除翰林副使；送伴副使王可，離帳下不數(shù)日，除三司副使，皆言緣接伴南使之勞。以此觀(guān)之，北朝皇帝若且無(wú)恙，北邊可保無(wú)事。惟其孫燕王，骨氣凡弱，瞻視不正，不逮其祖，雖心似向漢，未知得志之后，能彈壓蕃漢保其祿位否耳。一、北朝之政，寬契丹，虐燕人，蓋已舊矣。然臣等訪(fǎng)聞山前諸州祗候公人，止是小民爭(zhēng)斗殺傷之獄，則有此弊，至于燕人強(qiáng)家富族，似不至如此。契丹之人，每冬月多避寒于燕地，牧放住坐，亦止在天荒地上，不敢侵犯稅土，兼賦役頗輕，漢人亦易于供應(yīng)。惟是每有急速調(diào)發(fā)之政，即遣天使帶銀牌于漢戶(hù)須索，縣吏動(dòng)遭鞭箠，富家多被強(qiáng)取，玉帛子女不敢愛(ài)惜，燕人最以為苦。兼法令不明，受賕鬻獄，習(xí)以為常。此蓋夷狄之常俗，若其朝廷郡縣，蓋亦粗有法度，上下維持，未有離析之勢(shì)也。一、北朝皇帝好佛法，能自講其書(shū)。每夏季，輒會(huì)諸京僧徒及其群臣，執(zhí)經(jīng)親講，所在修蓋寺院，度僧甚眾。因此僧徒縱恣，放債營(yíng)利，侵奪小民，民甚苦之。然契丹之人，緣此誦經(jīng)念佛，殺心稍悛。此蓋北界之臣蠹而中朝之利也。右謹(jǐn)錄奏聞，乞賜省閱，亦足以見(jiàn)鄰國(guó)向背得失情狀。取進(jìn)止。齋

○三乞罷人従內(nèi)親従官

    臣等近奉使北朝，竊見(jiàn)每番人従內(nèi)，各有親従官二人充牽櫳官。訪(fǎng)聞自前牽櫳官，并只是宣武長(zhǎng)行，不差親従官，止于近歲，始行差充。緣親従官多系市井小人，既差入國(guó)，自謂得以伺察上下，入界之后，恣情妄作，都轄以下，望風(fēng)畏避，不敢誰(shuí)何。雖于使副，亦多蹇傲，夷狄窺見(jiàn)，于體不便。昨來(lái)左番有李寔一名，見(jiàn)作過(guò)犯，已送雄州枷勘施行。緣選差使副，責(zé)任不輕，謂不須旁令小人更加伺察。況已有譯語(yǔ)殿侍，別具語(yǔ)錄，足以關(guān)防。欲乞今后遣使，其牽櫳官依舊只差宣武長(zhǎng)行，更不差親従官。取進(jìn)止。齋

○四乞隨行差常用大車(chē)

    臣等近奉使北朝，每番于車(chē)營(yíng)務(wù)差到車(chē)六兩，般載官司合用諸物，其車(chē)多是低小脆惡，才行一兩程，即致?lián)p壞，沿路不輟修完，僅能到得雄州，極為不便。蓋為國(guó)信內(nèi)有鞍轡等匣，舊例不得使常用大車(chē)，須得別準(zhǔn)備此車(chē)，專(zhuān)充入國(guó)。既居常不便，風(fēng)雨暴露，積久損爛，臨時(shí)差撥，但取數(shù)足，致有此弊。竊見(jiàn)每歲接送伴北使，只使常用大車(chē)，頗極牢壯，今若令入國(guó)，亦只選差常用大車(chē)四乘，令勾當(dāng)使臣等自辦簟竹，于車(chē)箱前后縛安置諸匣，別無(wú)不便，免使沿路修車(chē)，煩擾州縣，極為穩(wěn)便。取進(jìn)止。齋

○五乞立差馬及駝日限

    臣等近奉使北朝，竊見(jiàn)一行所用馬及橐駝，并于太仆寺及駝坊差撥，撿會(huì)條貫，俱未有差撥日限。由此坊監(jiān)公人，例于使副臨起發(fā)日，然后差撥。蓋逐坊監(jiān)多有病患駝馬，本處避見(jiàn)倒死科較，利在臨時(shí)差撥。惟要期限迫促，入國(guó)使副，雖知不堪，無(wú)由退換。以此入界之后，經(jīng)涉苦寒險(xiǎn)遠(yuǎn)多致倒死，有誤使事。欲乞今后所差入國(guó)駝馬，并于起發(fā)半月以前差定，仍即時(shí)并報(bào)使副，令看驗(yàn)揀擇。取進(jìn)止。古

    【為旱乞罷五月朔朝會(huì)札子〈元祐五年四月。〉】齋

    臣伏見(jiàn)去冬無(wú)雪，今歲春夏時(shí)雨絕少，二麥不收，秋種未入，旱勢(shì)闊遠(yuǎn)，歲事可慮。伏惟太皇太后陛下、皇帝陛下，圣心焦勞，請(qǐng)禱備至，發(fā)倉(cāng)粟、留上供米以救饑饉，茍可利民，無(wú)所愛(ài)惜。而天意未回，旱氣日甚，臣實(shí)憂(yōu)之。竊惟古之明君，遇災(zāi)恐懼，內(nèi)既竭其誠(chéng)心，嗇用勸分，以濟(jì)民厄。外必避殿減膳，廣求直言，以答天意。今二圣既勤其內(nèi)而外事未修。五月之旦，將御文德朝群臣。臣恐九重之秘，憂(yōu)懼之實(shí)，民莫得知，徒見(jiàn)陛下晏然坐朝，臨御大眾。民愚無(wú)知，或謂陛下不畏天災(zāi)，不恤民瘼。人心一疑，天意弗順，以此救旱，所損大矣。臣愚伏愿陛下舉行祖宗故事，明詔有司，罷朔會(huì)，避正殿，損常膳，令百官吏民皆得上封事，指陳時(shí)政闕失。如此施行，雖未得雨，而人知陛下寅畏天戒，不吝改過(guò)，群情悅伏，神亦將助。以此救旱，非小補(bǔ)也。近日?qǐng)?zhí)政大臣，雖曾奏乞解罷職任，以答天變，而所請(qǐng)未力，無(wú)益于事。今若陛下既自引咎，則大臣勢(shì)難獨(dú)止，雖未可遽従，若且例降一官，俟得雨而復(fù)，君臣協(xié)心，災(zāi)庶可止。臣備位禁林，心有所見(jiàn)，不敢緘默。或加采納，乞不出臣此章，只作圣意行下，于體尤便。取進(jìn)止。知

 
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