王立清 魏瑞敏
（中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院 100872）
內(nèi)容摘要：本文從制定政策的主體、現(xiàn)有的政策以及政策作用的領(lǐng)域和形式對我國古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)國家控制和管理政策之現(xiàn)狀作了闡述和分析，指出了由于政策缺失所導(dǎo)致的一系列問題，并進(jìn)一步對古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)國家控制與管理政策提出了建議：加強(qiáng)政策研究，制定古籍?dāng)?shù)字化的發(fā)展戰(zhàn)略；規(guī)范古籍?dāng)?shù)字化國家控制的程序；加強(qiáng)政策中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一建庫標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；加強(qiáng)古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)政策中的協(xié)調(diào)和管理。
關(guān)鍵詞：古籍?dāng)?shù)字化；國家控制與管理；政策
作者簡介：
王立清，女，中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院副教授
魏瑞敏，女，中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院碩士研究生
古籍?dāng)?shù)字化，就是采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對古籍文獻(xiàn)進(jìn)行加工、處理，制成古籍文獻(xiàn)書目數(shù)據(jù)庫和古籍全文數(shù)據(jù)庫，用以揭示古籍文獻(xiàn)中所蘊(yùn)涵的極其豐富的信息資源，為古籍的開發(fā)利用奠定良好的基礎(chǔ)。中國的古籍資源數(shù)字化工作開始于20世紀(jì)80年代初，不過，那時(shí)并沒有出現(xiàn)“數(shù)字化”的概念，一般稱為“計(jì)算機(jī)化”或“電子化”。古籍?dāng)?shù)字化在中國的真正發(fā)展，是90年代中期以后的事情。如今，古籍?dāng)?shù)字化工作取得了一定的成果，如有全文檢索功能的電子版《四庫全書》，光盤版“中國基本古籍庫”，《全唐詩》網(wǎng)上電子檢索系統(tǒng)，英國圖書館和中國國家圖書館聯(lián)合開發(fā)的“國際敦煌學(xué)項(xiàng)目”等等，都取得了一定的成功或階段性成果。
1．古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)中我國政府控制與管理的政策現(xiàn)狀
我國古籍資源浩如煙海，汗牛充棟，如果能夠得到充分的利用，將是中華民族的巨大財(cái)富。古籍?dāng)?shù)字化，是新時(shí)代的新課題，比傳統(tǒng)的古籍整理和出版復(fù)雜的多，國家必須從全局和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，及時(shí)對古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)制定相應(yīng)的政策，對古籍?dāng)?shù)字化的發(fā)展進(jìn)行整體控制和管理，以使古籍?dāng)?shù)字化工作有序和高效的進(jìn)行。下面將從制定政策的主體、現(xiàn)有的政策、政策作用的領(lǐng)域和形式、政策缺失導(dǎo)致的問題等方面對目前我國古籍?dāng)?shù)字化國家控制與管理的政策做出梳理。
1．1 制定政策的主體
目前古籍整理出版的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為全國古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，曾名為國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會古籍整理出版規(guī)劃小組、國務(wù)院古籍整理出版規(guī)劃小組、國家古籍整理出版規(guī)劃小組，始建于1958年，“文革”中工作一度陷于停頓，1981年恢復(fù)。小組設(shè)組長、副組長及成員、顧問若干名。歷任組長有齊燕銘、李一氓、匡亞明、于友先同志，現(xiàn)由新聞出版總署署長石宗源同志任小組組長。小組主要職能為負(fù)責(zé)國家古籍整理出版規(guī)劃工作。小組下設(shè)辦公室，現(xiàn)與新聞出版總署圖書管理司為一個(gè)機(jī)構(gòu)。其職能是：在全國古籍整理出版領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制訂、落實(shí)古籍整理出版規(guī)劃并檢查執(zhí)行情況；做好古籍整理出版方面的調(diào)查研究和信息溝通工作；組織有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的評審、資助、出版協(xié)調(diào)工作；組織有關(guān)的學(xué)術(shù)活動和學(xué)術(shù)交流工作；編輯出版《古籍整理出版情況簡報(bào)》；承擔(dān)全國古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
另外，1983年國家教委成立了以周林為主任的全國高等院校古籍整理研究工作委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)中國大陸高校古籍整理的科學(xué)研究與人才培養(yǎng)工作。1984年又成立了全國少數(shù)民族古籍整理出版規(guī)劃小組，衛(wèi)生部制訂了中醫(yī)古籍整理出版九年規(guī)劃，計(jì)劃整理686部中醫(yī)藥古籍，并成立了中醫(yī)古籍文獻(xiàn)學(xué)術(shù)委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和研究中醫(yī)古籍整理工作。1991年著名教育家匡亞明出任第三屆古籍整理出版規(guī)劃小組組長，制訂了《古籍整理出版十年規(guī)劃(1991-2000)和“八五”計(jì)劃》。與此同時(shí)，各省、市自治區(qū)也先后成立相應(yīng)的古籍整理出版規(guī)劃小組，負(fù)責(zé)制訂各地方古籍整理計(jì)劃，組織古籍研究、人才培訓(xùn)和出版工作。
1．2 現(xiàn)有的政策
事實(shí)上，我國古籍整理研究領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)者，早已將古籍?dāng)?shù)字化、信息化提上議事日程，數(shù)字化、信息化發(fā)展到今天，也取得了一定的成績。2006年4月，全國古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組制訂的《國家古籍整理出版“十一五”（2006—2010年）重點(diǎn)規(guī)劃》正式頒布實(shí)施。“十一五”國家古籍整理重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃，是在出版單位及其主管部門上報(bào)和專家學(xué)者提議的基礎(chǔ)上，經(jīng)古籍小組組織專家反復(fù)審議研究，最后確定為196個(gè)重點(diǎn)圖書項(xiàng)目，形成了“規(guī)劃”的定稿。“十一五”國家古籍整理重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃是我國出版界認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求，進(jìn)一步貫徹黨的十六屆五中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》的重大戰(zhàn)略舉措，是進(jìn)一步實(shí)施精品戰(zhàn)略，繁榮出版事業(yè)的重點(diǎn)文化出版工程。各出版單位及其主管部門要高度重視“規(guī)劃”的實(shí)施工作。每個(gè)項(xiàng)目都必須做到人員（領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任編輯、作者）、資金、時(shí)間三落實(shí)。要采取有力措施，切實(shí)把好書稿內(nèi)容、編輯加工、裝幀印刷等環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目的出版質(zhì)量。“十一五”國家古籍整理重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃是一個(gè)動態(tài)的出版工程，古籍小組將根據(jù)形勢的發(fā)展和需要，每年檢查“規(guī)劃”的執(zhí)行情況，對那些不能按時(shí)完成或質(zhì)量達(dá)不到要求的項(xiàng)目予以調(diào)整，并適時(shí)增補(bǔ)新的項(xiàng)目。
同時(shí)，國家也十分重視古籍?dāng)?shù)字化的發(fā)展， 2006年9月出臺的文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃提出，中華古籍保護(hù)計(jì)劃即是文化遺產(chǎn)保護(hù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，其明確指出要全面開展古籍普查工作，建立完整、準(zhǔn)確地記錄古籍基本情況的目錄體系；頒布《國家珍貴古籍名錄》，命名“全國重點(diǎn)古籍收藏單位”，建立比較完備的古籍保護(hù)制度；大力開展古籍修復(fù)工作；運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，開展古籍?dāng)?shù)字化、影印出版和縮微工作，促進(jìn)古籍的有效利用，到2010年，初步形成我國古籍保護(hù)工作體系，使中華古籍得到有效搶救和保護(hù)。同時(shí)，要實(shí)施國家清史纂修工程，要全面進(jìn)行《清史》的撰寫、評審、修改并完成初稿，整理、翻譯、出版一批中外檔案文獻(xiàn)資料、開展重大理論和學(xué)術(shù)問題的專題研討，培養(yǎng)清史工程學(xué)術(shù)研究隊(duì)伍。2006年10月13日，2006數(shù)字出版年會在北京香山飯店召開。新聞出版總署副署長柳斌杰出席年會并代表總署作了《用數(shù)字化帶動我國出版業(yè)的現(xiàn)代化》的主題演講。柳斌杰副署長的演講明確了發(fā)展數(shù)字出版是我國“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)目標(biāo)，他還強(qiáng)調(diào)中華民族文化的流傳要靠中國古籍?dāng)?shù)字化工程和知識資源數(shù)據(jù)庫工程，古籍首先要數(shù)字化，這是非常緊迫的任務(wù)。
總的來說，國家對古籍?dāng)?shù)字化雖然很重視，但政策方面還不完善，現(xiàn)有的涉及古籍?dāng)?shù)字化的政策僅局限于強(qiáng)調(diào)古籍?dāng)?shù)字化，明確未來發(fā)展的方向。但究竟如何實(shí)現(xiàn)古籍?dāng)?shù)字化，一般沒有總體的規(guī)劃和控制，其作用的領(lǐng)域和形式也很有限。
1．3 政策作用的領(lǐng)域和形式
二十多年來，中國古籍?dāng)?shù)字化的道路基本上是通過兩個(gè)方面來進(jìn)行的，一是利用計(jì)算機(jī)對古籍進(jìn)行揭示，建立古籍的書目型數(shù)據(jù)庫，方便讀者檢索使用；二是利用計(jì)算機(jī)對古籍的內(nèi)容進(jìn)行數(shù)字化，使讀者不僅能通過計(jì)算機(jī)來閱讀古籍，并且能夠通過磁盤、光盤和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。我國在古籍書目數(shù)字化方面取得了一定的成效，也有一些比較成熟的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的指導(dǎo)政策；但全文古籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)方面都還處于探索階段，特別是在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的古籍全文檢索方面。目前，在古籍書目數(shù)據(jù)庫建庫方面，中國古籍書目的計(jì)算機(jī)機(jī)讀目錄格式已有通用標(biāo)準(zhǔn)，在大陸地區(qū)主要采用CNMARC，也有一些比較完備的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范可以參考，包括：《中國文獻(xiàn)編目規(guī)則》，《漢語文古籍機(jī)讀目錄格式使用手冊》，《中文拓片機(jī)讀目錄格式使用手冊》，《中國機(jī)讀目錄格式》等。中文古籍文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫也有相關(guān)的《古籍著錄規(guī)則》和標(biāo)引方法，還有古籍字符集的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 10646等。雖然我國目前，各單位封閉建庫標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但各種標(biāo)準(zhǔn)政策的出臺和規(guī)范的日益成熟化，對各種數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方面有一定的促進(jìn)作用。
總體來說，我國政府對古籍?dāng)?shù)字化的政策和指導(dǎo)多是在建庫標(biāo)準(zhǔn)上的，而且標(biāo)準(zhǔn)不夠全面，也沒有什么特別硬性的統(tǒng)一要求，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也只提供一定程度的指導(dǎo)作用而已。再加上古籍?dāng)?shù)字化中有很多問題是一般文獻(xiàn)數(shù)字化中沒有的，有些新問題根本就沒有什么標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以參考。所以，國家政府的控制和各種政策的指導(dǎo)就顯得尤為重要。我國在這方面的控制和管理顯然跟不上實(shí)踐的發(fā)展，以至于古籍?dāng)?shù)字化發(fā)展到今天，許多問題變得非常的突出。
1．4 政策缺失導(dǎo)致的問題
1．選題重復(fù)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重
選題的好壞直接關(guān)乎一個(gè)產(chǎn)品的成功與否和收益回報(bào)。中國古籍的數(shù)字化開發(fā)目前是各自為政，國家沒有給予很好的控制和管理，多數(shù)都是以商業(yè)利益為核心，帶有濃厚的商業(yè)色彩，片面追求規(guī)模與宣傳效應(yīng)，致使古籍的數(shù)字化集中于“少數(shù)”常用特別是叢書類的古籍，而大多數(shù)學(xué)術(shù)界需要的古籍的數(shù)字化無人顧及。關(guān)注的焦點(diǎn)過于集中，選題重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。例如文淵閣《四庫全書》先后已有多家進(jìn)行過影像的數(shù)字化(上海人民出版社與迪志文化出版有限公司的光盤版、武漢大學(xué)出版社的光盤版、“中美百萬冊書數(shù)字圖書館”的網(wǎng)絡(luò)版等) ，一家進(jìn)行了影像、全文文本的數(shù)字化(上海人民出版社與迪志文化出版有限公司的網(wǎng)絡(luò)版) ，此外還有一些機(jī)構(gòu)曾經(jīng)也進(jìn)行過相同的工作，只是由于各種原因最后沒能面世。至于像二十五史這類規(guī)模稍小但更常用的文獻(xiàn)，其數(shù)字版本就更多了，幾乎現(xiàn)在稱得上數(shù)字化項(xiàng)目的產(chǎn)品都全部或部分包含了它們。無庸諱言，在今天的各種數(shù)字化產(chǎn)品中，內(nèi)容的大量重復(fù)是一個(gè)嚴(yán)重的問題。這種重復(fù)在人力和財(cái)力上都是一種浪費(fèi)，它提高了開發(fā)成本，同時(shí)相應(yīng)減少了對其他可開發(fā)項(xiàng)目的投入。
2．建庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，不能實(shí)現(xiàn)充分共享
我國古籍?dāng)?shù)字化開發(fā)各自為政，不僅選題重復(fù)，而且建庫的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。在技術(shù)上很難與其他數(shù)據(jù)庫融為一體，造成知識體系的割裂。甚至，有的開發(fā)單位出于知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)利益的考慮，故意不采用通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自行設(shè)定相關(guān)的數(shù)字化加工與組織標(biāo)準(zhǔn)，給數(shù)據(jù)共享人為地設(shè)置了很多障礙。同時(shí)，沒有考慮到古籍?dāng)?shù)字化成果的利用問題。古籍?dāng)?shù)字化的成果，就目前的情況而言，無論其制作單位是什么，但讀者大多是通過圖書館或其他一些文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)來利用這些成果的。古籍?dāng)?shù)字化可以說是數(shù)字圖書館重要的組成部分，換句話說，在數(shù)字圖書館中，不僅包含古籍方面的內(nèi)容，還包括了現(xiàn)代不同類型、不同內(nèi)容的數(shù)字化信息，其內(nèi)容和結(jié)構(gòu)是一個(gè)完整的知識結(jié)構(gòu)體系，數(shù)字化古籍應(yīng)該按數(shù)字圖書館的模式去組織、加工、發(fā)布。其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該和數(shù)字圖書館的標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，否則就不能實(shí)現(xiàn)在一個(gè)工作平臺上的正常運(yùn)行，古籍?dāng)?shù)字化成果的利用就會出現(xiàn)問題。
3．開發(fā)和建設(shè)工作沒有規(guī)劃，缺乏整體協(xié)調(diào)機(jī)制
古籍?dāng)?shù)字化是一個(gè)龐大的工程，對于中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的國家來講，一個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)和合理的規(guī)劃是非常重要的。我國古籍?dāng)?shù)字化的開發(fā)必須首先摸清家底，我們到底有多少資源，多少資金可以利用，古籍?dāng)?shù)字化到底該先進(jìn)行什么項(xiàng)目，中國古籍?dāng)?shù)字化的生力軍都有哪些，他們都各有什么優(yōu)勢，如何使他們的優(yōu)勢得到互補(bǔ)，如何協(xié)調(diào)它們之間的矛盾等等，都是需要詳盡考慮的問題。我國的古籍?dāng)?shù)字化現(xiàn)在則有“一盤散沙”的趨勢，在基礎(chǔ)工作和政策都很不完善的時(shí)候就盲目上馬很多大型項(xiàng)目，而且對各單位開發(fā)的項(xiàng)目沒有很好的協(xié)調(diào)控制，不僅使很多開發(fā)工作大量重復(fù)，也使得開發(fā)的成果資源不能為社會所共享，從人力和財(cái)力上都造成了很大的資源浪費(fèi)，從整體上也使古籍?dāng)?shù)字化的進(jìn)程因?yàn)椤俺绦蝈e(cuò)亂”顯得有點(diǎn)“步履蹣跚”。所以，我國古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)應(yīng)分清輕重緩急，協(xié)調(diào)好各個(gè)開發(fā)單位的工作，鼓勵(lì)合作開發(fā)，共建共享，根據(jù)規(guī)劃有步驟分階段有條不紊的進(jìn)行。
2．古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)國家控制與管理的政策趨勢
古籍?dāng)?shù)字化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，無論是從長遠(yuǎn)規(guī)劃還是從具體的項(xiàng)目開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)來說，都需要國家政策的指導(dǎo)和規(guī)范，具體可以從以下方面入手：
2．1 加強(qiáng)政策研究，制定古籍?dāng)?shù)字化的發(fā)展戰(zhàn)略
要根據(jù)古籍?dāng)?shù)字化的現(xiàn)狀和問題，抽調(diào)專門的人才進(jìn)行古籍?dāng)?shù)字化政策方面的研究，制定古籍?dāng)?shù)字化長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，以使古籍?dāng)?shù)字化工作有條不紊的進(jìn)行。繼續(xù)關(guān)注和落實(shí)古籍?dāng)?shù)字化相關(guān)項(xiàng)目，如2006年9月發(fā)布《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出繼續(xù)實(shí)施國家清史纂修工程、中華古籍特藏保護(hù)計(jì)劃等重大項(xiàng)目，啟動以中華古籍全書數(shù)字化出版、中華大典編纂出版為代表的國家重大出版工程；加強(qiáng)民族古籍和文物搶救工作，搜集、整理少數(shù)民族古籍；做好格薩爾、江格爾、瑪納斯等古典民族史詩的整理出版和優(yōu)秀少數(shù)民族文學(xué)作品的翻譯出版工作；充分發(fā)揮高等學(xué)校和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)整理、研究和編纂傳統(tǒng)文化典籍的作用。如果國家能在政策上給予相應(yīng)的扶持，如制定相關(guān)內(nèi)容的發(fā)展計(jì)劃，自上而下地推行，各相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，相信會取得很好的效果。
2．2 規(guī)范古籍?dāng)?shù)字化國家控制的程序，加強(qiáng)古籍?dāng)?shù)字化的過程監(jiān)理，使古籍的數(shù)字化分階段、有步驟地進(jìn)行
古籍資源數(shù)字化既是今天經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)、學(xué)術(shù)研究的需要，也是時(shí)代對古籍整理工作的必然要求。但是在古籍資源數(shù)字化剛剛起步的今天，古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)中會有很多問題和沖突，有些古籍?dāng)?shù)字化項(xiàng)目甚至有些盲目性，古籍?dāng)?shù)字化的政策在很大程度上也是缺失的。在這種情況下，政府要站在宏觀的高度，從整體上對古籍?dāng)?shù)字化加以控制，要規(guī)范古籍?dāng)?shù)字化國家控制的程序，加強(qiáng)古籍?dāng)?shù)字化的過程監(jiān)理，建立嚴(yán)格的課題審批制度。到底該先上什么項(xiàng)目，后上什么項(xiàng)目，國家應(yīng)該有一個(gè)整體控制，使基礎(chǔ)性和支持性的研發(fā)和具體的古籍善本數(shù)字化開發(fā)互相促進(jìn)，使古籍?dāng)?shù)字化分階段、有步驟的逐步實(shí)現(xiàn)高效快速的發(fā)展。
首先，應(yīng)該進(jìn)一步完善古籍書目數(shù)據(jù)庫，有了古籍書目數(shù)據(jù)庫，不僅簡化了古籍的檢索方法，增多了檢索途徑，而且可以極大地方便讀者，提高服務(wù)效率，更可使讀者對館藏古籍情況一目了然。建立中國古籍文獻(xiàn)機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫，是古籍管理現(xiàn)代化的第一步。其次是大規(guī)模總結(jié)性古籍檢索工具的數(shù)字化，總結(jié)性的、權(quán)威性較高的古籍工具書，如《辭源》、《中國叢書綜錄》、《中國古籍善本書目》、《中國版刻圖錄》、《中國地方志聯(lián)合目錄》、《中國地方志總目提要》、《中國歷史地圖集》、《中醫(yī)圖書聯(lián)合目錄》等，這些工具書本身或許并不能稱為古籍，但卻是人們充分地利用古籍資源、打開古籍資源寶庫的有效的參考工具和引導(dǎo)工具，是實(shí)現(xiàn)古籍真正數(shù)字化的基礎(chǔ)。再次是計(jì)算機(jī)古籍整理通用系統(tǒng)軟件的研制。開發(fā)古籍資源數(shù)字化一旦進(jìn)入大規(guī)模實(shí)施階段，必須依托于一系列開放、兼容、通用的計(jì)算機(jī)處理軟件，如OCR 軟件、校對軟件、標(biāo)引軟件、檢索軟件、研究支持軟件等。目前，雖然出現(xiàn)了一些數(shù)字化古籍產(chǎn)品，但處理軟件基本上還是各自封閉的，由于古籍資源數(shù)字化處理軟件的通用程度低，導(dǎo)致的結(jié)果是重復(fù)研制開發(fā)屢見不鮮，不僅延緩了古籍資源數(shù)字化的進(jìn)程，還造成了資源的浪費(fèi)。如果較為配套的通用軟件系統(tǒng)開發(fā)成功，將會大大加快古籍資源數(shù)字化的進(jìn)程。
2．3 加強(qiáng)政策中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一建庫標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
要建立一個(gè)完整的中國古籍?dāng)?shù)據(jù)庫，使用戶上機(jī)就能縱覽古籍全貌，按圖索驥，用其所需，就要重視統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，因?yàn)橘Y源庫建設(shè)要依靠各單位的合作，因此必須加強(qiáng)政策中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以保證數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量和查詢服務(wù)效果。要有規(guī)范的著錄條例、數(shù)據(jù)庫格式、編目軟件使用字庫，還要有統(tǒng)一的古籍分類法，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅要由圖書情報(bào)界、信息產(chǎn)業(yè)界和與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的軟件開發(fā)商參與，而且也要有從事古籍整理的專業(yè)人員參與，只有這樣才能為讀者提供一個(gè)共享古籍文獻(xiàn)的統(tǒng)一平臺。另外古籍?dāng)?shù)字化的最終目標(biāo)是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)對數(shù)字化古籍資源的查找和使用，因此其建庫的標(biāo)準(zhǔn)要和提供古籍使用的數(shù)字圖書館的平臺相互兼容，古籍?dāng)?shù)字化應(yīng)該以是開放式的、分層次的、結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫來組織與揭示，在進(jìn)行數(shù)字化加工時(shí)應(yīng)與現(xiàn)代圖書遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，古籍的特殊性應(yīng)該在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的框架下進(jìn)行細(xì)化，可以通過某種形式的共享協(xié)議或技術(shù)，使所有的資源能夠在同一平臺上使用并互相調(diào)用，不僅節(jié)省加工成本，而且方便用戶的使用。
標(biāo)準(zhǔn)化問題是古籍?dāng)?shù)字化中的關(guān)鍵問題，事關(guān)古籍?dāng)?shù)字化以后的發(fā)展，政府必須加大力度不斷探索數(shù)據(jù)庫的建庫標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享和交流。
2．4 加強(qiáng)古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)政策中的協(xié)調(diào)和管理
我國的古籍文獻(xiàn)浩繁，且分布在不同系統(tǒng)和部門的圖書館及其它機(jī)構(gòu)。古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)需要各部門相互協(xié)調(diào)，相互配合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一指揮，不然就會導(dǎo)致重復(fù)開發(fā)和資源浪費(fèi)。而且古籍?dāng)?shù)字化是一個(gè)浩大的工程體系，其涉及的問題很多，如古籍的“文獻(xiàn)保真”和“文獻(xiàn)整理”原則的處理尺度問題，古籍版本的選擇問題，字符集問題，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一問題，選題的控制問題，總體進(jìn)展規(guī)劃問題，經(jīng)費(fèi)問題，人才問題，資源的共建共享機(jī)制問題等等。這些都需要國家站在全局的角度進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，需要國家政策的及時(shí)指導(dǎo)。成立古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是開展好古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)工作的強(qiáng)有力組織保證，是協(xié)調(diào)和減少問題的最好方法。當(dāng)然，對于新課題來說，許多政策的制定并不是那么簡單的，需要不斷的探索，不斷的完善才能逐漸走上正軌。另外，領(lǐng)導(dǎo)班子的組織體制、知識結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式對于古籍?dāng)?shù)字化的成敗是相當(dāng)重要的。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該推選古籍內(nèi)容專家、技術(shù)專家、高校和公共圖書館的專家以及一些商業(yè)結(jié)構(gòu)的代表組成，從各個(gè)方面，各個(gè)角度考慮，制定合理的古籍?dāng)?shù)字化政策，及時(shí)地對古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)進(jìn)行控制和管理，并不斷地對各種政策進(jìn)行調(diào)整和修訂。這樣才能保證古籍?dāng)?shù)字化的問題及時(shí)得到協(xié)調(diào)和解決。
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本文系國家社會科學(xué)基金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號04CTQ002）研究成果之一。
發(fā)布日期：2009-08-18