生平簡(jiǎn)介　　

　　黃霸（公元前130年～公元前51年）西漢宣帝時(shí)大臣。字次公，淮陽(yáng)陽(yáng)夏（今河南太康）人。少學(xué)律令，醉心仕宦，武帝末補(bǔ)侍郎謁者，任河南太守丞（武帝在位時(shí)歷任此職）。宣帝時(shí)，任揚(yáng)州刺史、穎川太守。后為御史大夫、丞相，封建成侯。

　　黃霸為人精明聰敏，熟悉文法，性溫良有智謀，善于領(lǐng)導(dǎo)，議處合法，受到吏民的尊敬。武帝末年地方官吏多以嚴(yán)酷為能，而黃霸獨(dú)以寬和知名。宣帝時(shí)任揚(yáng)州刺史、穎川太守，在任期間，“使郵亭鄉(xiāng)宦皆畜雞豚，以贍鰥寡貧窮者。然后為條教，置父老師帥伍長(zhǎng)，班行之於民間，勸以為善防奸之意，及務(wù)耕桑，節(jié)用殖財(cái)，種樹(shù)畜養(yǎng)，去食谷馬。米鹽靡密，初若煩碎，然霸精力能推行之。”“霸以外寬內(nèi)明得吏民心，戶口歲增，治為天下第一”（見(jiàn)《漢書(shū)?本傳》）。后為太子太傅，遷御史大夫。宣帝五鳳三年（前55）代丙吉為丞相，封建成侯。黃霸長(zhǎng)於治民而不善為朝政，任丞相時(shí)多不稱意。宣帝甘露三年（公元前51）卒，謚曰定侯。

　　后世將他與龔遂作為“循吏”的代表，稱為“龔黃”。“循，順也，上順公法，下順人情也。”所謂循吏，即指對(duì)上順從公正的法令，對(duì)下順應(yīng)民意，秉公執(zhí)法的官吏。而黃霸，就是西漢時(shí)期封建循吏的著名代表人物。

　　武帝后期，為加強(qiáng)中央集權(quán)而制定了極其嚴(yán)酷的法令,同時(shí)建立了察舉制度,并任酷吏,以嚴(yán)刑法。昭帝繼位后,朝中嚴(yán)格遵循武帝時(shí)期的法律制度,以嚴(yán)刑峻法來(lái)控制各級(jí)官員。于是一些世俗官吏為迎合皇上旨意,就以在執(zhí)法上能盡量采用嚴(yán)刑酷法作為一種有才能的表現(xiàn),以能吹毛求疵作為衡量能力的標(biāo)準(zhǔn)。

　　反觀黃霸斷案卻崇尚仁政，反對(duì)酷刑；對(duì)疑案堅(jiān)持從輕處理；主張對(duì)犯罪實(shí)行外寬內(nèi)明，教化為先，把重點(diǎn)放 在防患于未然上，所以，黃霸為官，百姓擁護(hù)，朝廷滿意，屬下 悅服。黃霸也因此從一年俸二百石的小史，一直升到了朝廷的丞相。

黃霸智斷爭(zhēng)兒案

　　前漢時(shí)期，穎川郡有一家富戶，兄弟倆在一起生活，他們的媳婦都懷孕了。兄長(zhǎng)的媳婦生了個(gè)死胎，但是一直隱瞞著不告訴別人。弟弟的媳婦生了個(gè)男孩，兄長(zhǎng)媳婦便生了惡念，將孩子強(qiáng)奪過(guò)來(lái)并聲稱是自己所生。雙方各執(zhí)一詞，一直論爭(zhēng)了3年都未能斷決。

　　穎川太守黃霸聽(tīng)聞此事后，派人把孩子抱到法庭中間，命令她們妯娌倆上去爭(zhēng)奪，表示誰(shuí)能把孩子搶過(guò)去，便將孩子判給誰(shuí)。兄長(zhǎng)媳婦爭(zhēng)奪時(shí)用力很猛，一副不管不顧的樣子；反觀弟弟媳婦，既想把孩子爭(zhēng)回來(lái)，又恐怕會(huì)傷著孩子而不敢使勁兒用力，表情極為悲傷。看到這里，黃霸頓時(shí)明白了其中緣由，斥責(zé)兄長(zhǎng)媳婦說(shuō)：“你只想得到兒子，怎么會(huì)顧慮到用力爭(zhēng)奪會(huì)使孩子受到傷害呢？孩子是誰(shuí)所生，這件事已經(jīng)非常明白了。”隨即把孩子歸還給了弟弟媳婦，兄長(zhǎng)媳婦只得認(rèn)罪。

漢武帝廟樂(lè)案

　　漢宣帝是漢武帝的曾孫，曾經(jīng)一度淪為平民，因?yàn)楹芘既坏臋C(jī)會(huì)才被霍光等人推上了皇帝的位子。他大概是為了表示自己的正統(tǒng)地位，就想褒揚(yáng)曾祖父漢武帝的功德，下詔給丞相和御史大夫，讓大臣們商議漢武帝的“廟樂(lè)”。大臣們自然應(yīng)該順?biāo)浦郏椿实鄣囊馑紒?lái)辦。但是，在商議的過(guò)程中，偏偏有人站出來(lái)反對(duì)。此人是漢朝著名的儒生，今文《尚書(shū)》專家夏侯勝，當(dāng)時(shí)任長(zhǎng)信少府，也有資格參與商議。他客觀地指出了漢武帝時(shí)代的種種暴政過(guò)失，認(rèn)為如此不合格的皇帝，根本不應(yīng)該享受“廟樂(lè)”。而身為“丞相長(zhǎng)史”的黃霸，也偏偏隨聲附和，支持夏侯勝的觀點(diǎn)。夏侯勝和黃霸，公開(kāi)違背皇帝的旨意，當(dāng)然是屬于大逆不道了，于是丞相和御史大夫上書(shū)彈劾。夏侯勝和黃霸都被逮捕，關(guān)在廷尉獄里，判了死刑。但漢宣帝好像舍不得殺這兩位賢臣，就把他們一直關(guān)著，不肯執(zhí)行死刑。

　　黃霸和夏侯勝關(guān)在一間牢房里，等著挨刀。過(guò)了好久也不見(jiàn)動(dòng)靜，黃霸就向夏侯勝說(shuō)：“每天坐在牢里也太無(wú)聊，浪費(fèi)大好光陰，不如我拜您為師，學(xué)習(xí)《尚書(shū)》經(jīng)義吧？”

　　夏侯勝推辭說(shuō)：“咱們都是要死的人，學(xué)這個(gè)還有什么用呢？”

　　黃霸說(shuō)：“孔夫子曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，朝聞道，夕死可矣！咱們就聽(tīng)從夫子的教導(dǎo)吧！”

　　夏侯勝很感嘆，就收黃霸為弟子，每日在獄中講授《尚書(shū)》。一個(gè)講，一個(gè)學(xué)，就這樣度過(guò)了三年時(shí)光。后來(lái)，關(guān)東四十九郡同日發(fā)生大地震，還有幾個(gè)地方發(fā)生了山崩，全國(guó)壓死了六千多人。漢宣帝非常恐懼，就下罪己詔，大赦天下，夏侯勝和黃霸都出獄了。

史料記載

　　1、《漢書(shū)?循吏傳第五十九》

　　黃霸字次公，淮陽(yáng)陽(yáng)夏人也，以豪桀役使徙云陵。霸少學(xué)律令，喜為吏，武帝末以待詔入錢(qián)賞官，補(bǔ)侍郎謁者，坐同產(chǎn)有罪劾免。后復(fù)入谷沈黎郡，補(bǔ)左馮翊二百石卒史。馮翊以霸入財(cái)為官，不署右職，使領(lǐng)郡錢(qián)谷計(jì)。簿書(shū)正，以廉稱，察補(bǔ)河?xùn)|均輸長(zhǎng)，復(fù)察廉為河南太守丞。霸為人明察內(nèi)敏，又習(xí)文法，然溫良有讓，足知，善御眾。為丞，處議當(dāng)于法，合人心，太守甚任之，吏民愛(ài)敬焉。

　　自武帝末，用法深。昭帝立，幼，大將軍霍光秉政，大臣爭(zhēng)權(quán)，上官桀等與燕王謀作亂，光既誅之，遂遵武帝法度，以刑罰痛繩群下，繇是俗吏尚嚴(yán)酷以為能，而霸獨(dú)用寬和為名。

　　會(huì)宣帝即位，在民間時(shí)知百姓苦吏急也，聞霸持法平，召以為廷尉正，數(shù)決疑獄，庭中稱平。守丞相長(zhǎng)史，坐公卿大議庭中知長(zhǎng)信少府夏侯勝非議詔書(shū)大不敬，霸阿從不舉劾，皆下廷尉，系獄當(dāng)死。霸因從勝受《尚書(shū)》獄中，再隃冬，積三歲乃出，語(yǔ)在《勝傳》。勝出，復(fù)為諫大夫，令左馮翊宋畸舉霸賢良。勝又口薦霸于上，上擢霸為揚(yáng)州刺史。三歲，宣帝下詔曰“制詔御史：其以賢良高第揚(yáng)州刺史霸為潁川太守，秩比二千石居，官賜車蓋，特高一丈，別駕主簿車，緹油屏泥于軾前，以章有德”。

　　時(shí)，上垂意于治，數(shù)下恩澤詔書(shū)，吏不奉宣。太守霸為選擇良吏，分部宣布詔令，令民咸知上意，使郵亭鄉(xiāng)官皆畜雞豚，以贍鰥寡貧窮者。然后為條教，置父老師帥伍長(zhǎng)，班行之于民間，勸以為善防奸之意，及務(wù)耕桑，節(jié)用殖財(cái)，種樹(shù)畜養(yǎng)，去食谷馬。米鹽靡密，初若煩碎，然霸精力能推行之。吏民見(jiàn)者，語(yǔ)次尋繹，問(wèn)它陰伏，以相參考。嘗欲有所司察，擇長(zhǎng)年廉吏遣行，屬令周密。吏出，不敢舍郵亭，食于道旁，烏攫其肉。民有欲詣府口言事者適見(jiàn)之，霸與語(yǔ)，道此。后日吏還謁霸，霸見(jiàn)迎勞之，曰“甚苦。食于道旁乃為烏所盜肉”吏大驚，以霸具知其起居，所問(wèn)豪釐不敢有所隱。鰥寡孤獨(dú)有死無(wú)以葬者，鄉(xiāng)部書(shū)言，霸具為區(qū)處，某所大木可以為棺，某亭豬子可以祭，吏往皆如言。其識(shí)事聰明如此，吏民不知所出，咸稱神明。奸人去入它郡，盜賊日少。

　　霸力行教化而后誅罰，務(wù)在成就全安長(zhǎng)吏。許丞老，病聾，督郵白欲逐之，霸曰“許丞廉吏，雖老，尚能拜起送迎，正頗重聽(tīng)，何傷。且善助之，毋失賢者意”或問(wèn)其故，霸曰“數(shù)易長(zhǎng)吏，送故迎新之費(fèi)及奸吏緣絕簿書(shū)盜財(cái)物，公私費(fèi)耗甚多，皆當(dāng)出于民，所易新吏又未必賢，或不如其故，徒相益為亂。凡治道，去其泰甚者耳。”

　　霸以外寬內(nèi)明得吏民心，戶口歲增，治為天下第一。徵守京兆尹，秩二千石。坐發(fā)民治馳道不先以聞，又發(fā)騎士詣北軍馬不適士，劾乏軍興，連貶秩。有詔歸潁川太守官，以八百石居治如其前。前后八年，郡中愈治。是時(shí)，鳳凰神爵數(shù)集郡國(guó)，潁川尤多。天子以霸治行終長(zhǎng)者，下詔稱揚(yáng)曰“潁川太守霸，宣布詔令，百姓鄉(xiāng)化，孝子弟弟貞婦順孫日以眾多，田者讓畔，道不拾遺，養(yǎng)視鰥寡，贍助貧窮，獄或八年亡重罪囚，吏民鄉(xiāng)于教化，興于行誼，可謂賢人君子矣。《書(shū)》不云乎。股肱良哉。其賜爵關(guān)內(nèi)侯，黃金百斤，秩中二千石”而潁川孝弟有行義民、三老、力田，皆以差賜爵及帛。后數(shù)月，徵霸為太子太傅，遷御史大夫。

　　五鳳三年，代丙吉為丞相，封建成侯，食邑六百戶。霸材長(zhǎng)于治民，及為丞相，總綱紀(jì)號(hào)令，風(fēng)采不及丙、魏、于定國(guó)，功名損于治郡。時(shí)，京兆尹張敞舍鹖雀飛集丞相府，霸以為神雀，議欲以聞。敞奏霸曰“竊見(jiàn)丞相請(qǐng)與中二千石博士雜問(wèn)郡國(guó)上計(jì)長(zhǎng)吏、守丞為民興利除害、成大化，條其對(duì)，有耕者讓畔，男女異路，道不拾遺，及舉孝子弟弟貞婦者為一輩，先上殿，舉而不知其人數(shù)者次之，不為條教者在后叩頭謝。丞相雖口不言，而心欲其為之也。長(zhǎng)吏、守丞對(duì)時(shí)，臣敞舍有鹖雀飛止丞相府屋上，丞相以下見(jiàn)者數(shù)百人。邊吏多知鹖雀者，問(wèn)之，皆陽(yáng)不知。丞相圖議上奏曰：臣聞上計(jì)長(zhǎng)吏、守丞以興化條，皇天報(bào)下神雀。后知從臣敞舍來(lái)，乃止。郡國(guó)吏竊笑丞相仁厚有知略，微信奇怪也。昔汲黯為淮陽(yáng)守，辭去之官，謂大行李息曰：御史大夫張湯懷詐阿意，以傾朝廷，公不早白，與俱受戮矣。息畏湯，終不敢言。后湯誅敗，上聞黯與息語(yǔ)，乃抵息罪而秩黯諸侯相，取其思竭忠也。臣敞非敢毀丞相也，誠(chéng)恐群臣莫白，而長(zhǎng)吏、守丞畏丞相指，歸舍法令，各為私教，務(wù)相增加，澆淳散樸，并行偽貌，有名亡實(shí)，傾搖解怠，甚者為妖。假令京師先行讓畔異路，道不拾遺，其實(shí)亡益廉貪貞淫之行，而以偽先天下，固未可也。即諸侯先行之，偽聲軼于京師，非細(xì)事也。漢家承敝通變，造起律令，即以勸善禁奸，條貫詳備，不可復(fù)加。宜令貴臣明飭長(zhǎng)吏、守丞，歸告二千石、舉三老、孝弟、力田、孝廉、廉吏務(wù)得其人，郡事皆以義法令檢式，毋得擅為條教。敢挾詐偽以奸名譽(yù)者，必先受戮，以正明好惡”天子嘉納敞言，召上計(jì)吏，使侍中臨飭如敞指意。霸甚慚。

　　又樂(lè)陵侯史高以外屬舊恩侍中貴重，霸薦高可太尉。天子使尚書(shū)召問(wèn)霸“太尉官罷久矣，丞相兼之，所以偃武興文也。如國(guó)家不虞，邊境有事，左右之臣皆將帥也。夫宣明教化，通達(dá)幽隱，使獄亡冤刑，邑亡盜賊，君之職也。將相之官，朕之任焉。侍中樂(lè)陵侯高帷幄近臣，朕之所自親，君何越職而舉之”尚書(shū)令受丞相對(duì)，霸免冠謝罪，數(shù)日乃決。自是后不敢復(fù)有所請(qǐng)。然自漢興，言治民吏，以霸為首。

　　為丞相五歲，甘露三年薨，謚曰定侯。霸死后，樂(lè)陵侯高竟為大司馬。霸子思侯賞嗣，為關(guān)都尉。薨，子忠侯輔嗣，至衛(wèi)尉九卿。薨，子忠嗣侯，訖王莽乃絕。子孫為吏二千石者五六人。

　　始，霸少為陽(yáng)夏游徼，與善相人者共載出，見(jiàn)一婦人，相者言“此婦人當(dāng)富貴，不然，相書(shū)不可用也”霸推問(wèn)之，乃其鄉(xiāng)里巫家女也。霸即娶為妻，與之終身。為丞相后徙杜陵。

　　2、《大學(xué)衍義補(bǔ)?卷八十二》

　　黃霸為潁川太守，為條教置父老師帥、伍長(zhǎng)，班行之于民間，勸以為善防奸之意。霸力行教化而后誅罰，務(wù)在成就全安長(zhǎng)吏，凡治道去其泰甚者爾，以外寬內(nèi)明得吏民心，治為天下第一。天子下詔稱揚(yáng)曰“潁川太守霸，宣布詔令，百姓鄉(xiāng)化，孝子、弟弟、貞婦、順孫日以眾多，田者讓畔，道不拾遺，養(yǎng)視鰥寡，贍助貧窮，獄或八年亡重罪囚，吏民鄉(xiāng)于教化，興于行誼，可謂賢人君子矣。《書(shū)》不云乎股肱良哉。其賜爵關(guān)內(nèi)侯、黃金百斤，秩中二千石”而潁川孝弟有行義、民三老力田皆以差賜爵及帛，后數(shù)月，征霸為太子太傅，遷御史大夫。

　　臣按：人君欲其政教之行于天下，非得循良之臣承流而宣化于下，其勢(shì)不能以遍及也。漢宣帝垂意于治，數(shù)下恩澤詔書(shū)，吏不奉宣，霸為選擇良吏分部宣布詔令，令民咸知上意，然后為條教班行民間，民知太守之條教皆承天子之意，故易于信從。及其教化既行，天子聞之又日詔以稱揚(yáng)之，首曰“宣布詔令，百姓向化”而歷數(shù)其政績(jī)之美，且賜爵及金，并推及其郡民之賢者。嗚呼，漢去三代未遠(yuǎn)，其君之求治臣之為治皆有古遺意，后世則惟以簿書(shū)、財(cái)賦為急，未聞?dòng)屑敖袒咭印ｋm有其言亦無(wú)其實(shí)，為吏者固不暇于教化，萬(wàn)有一焉不罹于文法幸矣，況望增秩賜金、征入朝以為顯官哉。后世有志于教化之君其尚以宣帝為法，有志于教化之吏其尚以黃霸為法。

　　3、楊守敬、熊會(huì)貞《水經(jīng)注疏?卷十》

　　衡漳又東逕建成縣故城南。（朱漳作津，全、趙、戴改。）按《地理志》，故屬渤海郡。（守敬按：后漢縣廢，在今交河縣東北。〕褚先生曰：漢宣帝五鳳三年，封丞相黃霸為侯國(guó)也。（朱宣訛作昭，五訛作元，《箋》曰：孫云，按《史記?功臣年表》，宣帝五鳳三年，黃霸封建成侯。趙依改。戴沿朱之誤，孔刻戴本亦誤。然朱《箋》明引《史記?功臣表》以證其誤，何亦不為訂證。且《漢表》及《霸傳》并在宣帝五鳳三年。全云：本表在沛，而善長(zhǎng)以為渤海。）

　　4、《齊民要術(shù)?序》

　　黃霸為潁川，使郵亭、鄉(xiāng)官，皆畜雞、豚，以贍鰥、寡、貧窮者。及務(wù)耕桑，節(jié)用，殖財(cái)，種樹(shù)。鰥、寡、孤、獨(dú)，有死無(wú)以葬者，鄉(xiāng)部書(shū)言，霸具為區(qū)處：某所大木，可以為棺。某亭豚子，可以祭。吏往皆如言。

　　5、《野客叢書(shū)?卷二》

　　《筆談》云：景祐中，審刑院斷獄，有使臣何次公具獄。主判官方進(jìn)呈，上忽曰“此人名次公，何義”主判官不能對(duì)。是時(shí)，龐莊敏公為殿中丞、審刑院詳議官，從長(zhǎng)官上殿，乃越次對(duì)曰“臣嘗讀《前漢書(shū)》，黃霸字次公，蓋以霸次王也。此人名，慕黃霸之為人”上頷之。仆謂龐證既迂，其說(shuō)無(wú)義，不若曰“臣讀《漢書(shū)》，蓋寬饒字次公，魏丞相所謂次公醒而狂者是也。寬饒為人公廉鯁直，無(wú)所回避，此人必慕寬饒之為人”此說(shuō)為得。且《前漢書(shū)》所載四次公，又有張次公、桓次公者，奚獨(dú)霸哉。莊敏想倉(cāng)卒之間，偶記得黃霸字次公，故以為對(duì)耳。仆考漢人字次公之意，為其兄弟間居其次者，如云仲卿、次君耳。龐謂“霸次王”，鑿矣。《玉壺清話》載此事，謂梁適。吳曾《漫錄》載此，不辨所以，但謂非適云云。

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